经济工作会议指明大方向 这些内容不能漏

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中央经济工作会议于12月18日至20日在北京召开。边肖首先为你画出了关键内容:

中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段

会议认为，中国特色社会主义进入了一个新时代，中国经济发展也进入了一个新时代。基本特征是中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。

以习近平建设有中国特色社会主义的新时代为指导，

会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是全面建设小康社会和实施“十三五”规划的关键一年。

要做好明年的经济工作，必须全面贯彻党的十九大精神，以习近平建设有中国特色社会主义的新时代为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进的总基调，坚持新的发展观，密切关注我国重大社会矛盾的变化， 按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”和“四位一体”战略布局，坚持以供给侧结构改革为主线。 我们将统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，大力推进改革开放，创新完善宏观调控，推进质量转变、效益转变、动力转变，在防范和化解重大风险、准确脱贫防污染、引导和稳定预期、加强和改善民生、促进经济社会持续健康发展等方面扎实推进。

应该长期坚持争取稳定的总基调

会议强调，争取稳定的总基调是治国的重要原则，应该长期坚持。“稳定”和“进步”是辩证统一的，要整体把握，要把握好工作的节奏和强度。

积极的财政政策取向保持不变

有必要协调所有政策并加强政策协调。积极的财政政策取向保持不变，财政支出结构得到调整和优化，重点领域和项目得到保障，一般支出减少，地方政府债务管理得到有效加强。

控制货币供应的大门

促进多层次资本市场健康发展

稳健的货币政策应该是中性的，控制货币供给的大门，保持货币、信贷和社会融资规模的合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场的健康发展，更好地服务实体经济，保持无系统性金融风险的底线。结构性政策应发挥更大作用，增强实体经济的吸引力和竞争力，优化现有资源配置，加强创新驱动，充分发挥消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资的合理增长。社会政策要注重解决突出的民生问题，积极回应人民关切，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾。加大改革开放力度，加快经济体制改革步伐，着力完善产权制度和要素市场化配置，在基本重点领域改革取得新突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放的新格局。

重点是防范和控制金融风险

会议决定，按照中国共产党第十九次全国代表大会的要求，今后三年要集中力量打三场硬仗:防范和化解重大风险，准确脱贫，防治污染。做好重大风险防控工作，重点防控金融风险，服务于供给侧结构改革主线，促进金融与实体经济、金融与房地产、金融体系良性循环，做好重点领域风险防控工作，坚决打击非法金融活动，加强薄弱环节监管体系建设。

会议指出，要着力推进高质量发展，做好八项重点工作:

首先，深化供给方面的结构改革。

为了推动从中国制造到中国创造的转变，中国的速度将转变为中国的质量，制造大国将转变为制造大国。深化要素市场化配置改革，重在“破”、“立”、“降”。大力打破无效供给，以处置“僵尸企业”为重要出发点，推进产能过剩的化解；大力培育新动能，加强科技创新，促进传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的创业企业，积极推进国防和民用技术集成的深入发展；大力降低实体经济成本，降低机构交易成本，继续清理企业收费，加大乱收费查处力度，深化电力、油气、铁路等行业改革，降低能源消耗和物流成本。

第二，激发各种市场参与者的活力。

推进国有资本做强做大，完善国有企业改革方案，加快国有资产监管机构职能转变，改革国有资本授权管理体制。

第三，实施农村振兴战略。

四是实施区域协调发展战略。

第五，促进全面开放新格局的形成。

第六，改善安全和改善民生。

第七，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

要发展房屋租赁市场，特别是长期租赁市场，保护租赁利益相关者的合法权益，支持专业化、制度化的房屋租赁企业发展。完善促进房地产市场稳定健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，区分中央和地方权力，实行差别化调控。

第八，加快生态文明建设。

口译1

第一次提到“长期租赁”，

租赁市场已经成为住房制度改革的核心内容

中央经济工作会议提出了明年要做的八项重点工作，其中之一是加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。虽然只有短短几个字，但内容非常丰富，尤其是在房屋租赁市场的发展方面。

引人注目的是，中央政府首次提出了“长期租赁”的概念。分析人士认为，租赁市场的发展将成为明年住房制度改革的核心内容，未来相关配套政策如土地、金融、供应模式等有望进一步细化和出台。

易居研究院智库中心研究主任严跃进在接受《上海证券报》采访时表示，会议继续关注租赁市场，表明政策层面对此高度重视。租赁市场的发展将成为明年住房制度改革的核心内容。他认为，中央政府首先提出了"长期租赁"的概念，预计今后将出台各种扶持政策。

链家研究所首席市场分析师徐小乐也表示，会议强调“租购并举”，反映了房地产政策从需求侧监管向供给侧监管的转变。通过规范和发展租赁市场，租赁成为解决住房问题的重要途径。

国务院发展研究中心市场经济研究所房地产研究室副主任刘为民在接受《上海证券报》采访时表示，“租购并举”是当前房地产供给体制改革和完善的最大亮点。“目前，市场上已经形成了相当数量的住房存量，为租赁市场的发展提供了良好的物质条件。”

刘为民强调，中央经济工作会议为租赁市场的发展指明了方向，一系列配套政策将在后续跟进，如土地、金融、供应方式等。

解读二

中国是世界上人口最多的国家

中等收入群体

20日闭幕的中央经济工作会议指出，十八大以来，中国经济发展取得了历史性的成就和变化，为其他领域的改革和发展提供了重要的物质条件。会议指出，中国已经形成了世界上人口最多的中等收入群体。

扩大中等收入群体关系到全面建设小康社会目标的实现，是转变方式、调整结构、维护社会和谐稳定和国家长治久安的必然要求。

中国非常重视扩大中等收入群体。十八届三中全会提出要保护合法收入，调节超额收入，清理和规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入人群的收入，扩大中等收入人群的比重，努力缩小城乡、地区和行业的收入分配差距，逐步形成橄榄型的分配格局。

中国共产党第十九次全国代表大会报告在总结过去五年的工作和历史变化时指出，城乡居民收入增长率超过经济增长率，中等收入群体继续扩大。报告在描述2035年基本实现社会主义现代化的目标时，提出了“明显提高中等收入群体比重”的目标。该报告还建议鼓励勤劳守法的人致富，扩大中等收入群体，增加低收入人群的收入，调节过度收入，禁止非法收入。

中国社会科学院副院长蔡芳认为，机会均等、渠道畅通的劳动力和人才的社会流动是经济发展的动力，是社会进步的体现，是社会政策的精髓，是不断改善收入分配的途径。随着中国全面建设小康社会，开始全面建设社会主义现代化国家的新征程，农村贫困人口已经脱贫，贫困人口得到了更好的社会政策保障，低收入群体的收入也将大幅增加，这意味着越来越多的人进入中等收入群体。

解释三

促进国有资本变得更强、更好、更大

20日闭幕的中央经济工作会议提出，要把国有资本做大做强。

“从强调做强、做优、做大‘国有企业’到‘国有资本’，这个词的变化已经明确了‘强而优’是国有资本的总体要求。”中国企业研究院首席研究员李进表示，这凸显了加快国有经济布局优化的政策意图，有利于推动国有企业结构调整和重组取得更大进展。

业内人士表示，推动国有资本做强、做优、做大的要求越来越深，这与新一轮国有企业改革是一致的，新一轮国有企业改革主要是从管理企业到管理资本。

会议提出加快国有资产监管机构职能转变，改革国有资本授权管理体制。会议明确提出，要加强国有企业的党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，完善法人治理结构。

李进表示，这意味着深化国有资产监管机构职能转变将是下一步改革的重要任务。“更科学、更明确地界定国有资本所有权和经营权的界限，使企业真正成为市场经营的主体。”

据了解，近年来，国务院国有资产监督管理委员会大力推进简政放权，全面清理法规和规范性文件，取消、下放和授权43件监管事项。在分批取消分散投资者审批项目的基础上，29家地方国有资产管理公司制定并发布了不同形式的国有资产监管权责清单。