《猎场》诠释失信案例证监会升级诚信监管

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一帆

最近，休和其他著名演员主演的一年一度的戏剧《猎场》在众多圈子中接近尾声。除了主人公的情感纠葛外，职场案例中还有几个精彩的情节，如冒用身份、假学历、钓鱼胁迫等。解释做事情和诚实的美德。

一直以来，信用体系建设都受到党和政府的高度重视。早在党的十八大期间，就提出要“加强政府诚信、企业诚信、社会诚信和司法公信力建设”；党的十八届三中全会提出“建立健全社会信用信息体系，表扬诚信，惩戒失信”；2014年，国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》，提出树立诚信文化理念，弘扬诚信传统美德，以守信激励和失信约束为奖惩机制，提高全社会的诚信意识和诚信水平。2016年，中央全面深化改革领导小组第25次会议强调，要构建“一地失信、处处受限”的信用惩罚模式，让失信者寸步难行。

在资本市场方面，中国证监会结合国家相关要求和资本市场实际，于2012年发布了我国第一部资本市场诚信监管的《证券期货市场诚信监管暂行办法》。《办法》实施五年来，取得了积极成效，监督执法效率大幅提升。

随着时间的推移，资本市场的改革和发展不断出现新的情况和问题，这也对市场信用体系的建设提出了新的要求。近日，中国证券监督管理委员会(证监会)就修订《证券期货市场信用监督管理办法》公开征求意见。此次修订不仅扩大了诚信信息覆盖的主体范围和信息内容范围，实现了资本市场诚信监管的“全覆盖”，而且更加注重事前约束，强化了事后监管和处罚。提前增加诚信承诺制度，要求申请行政许可事项的相关当事人提交书面承诺，承诺申请材料真实、准确、完整，并诚实、合法地参与证券期货市场活动；在此过程中，建立主要市场主体信用评分管理制度，对主要市场主体实施信用分类监管，同时建立市场主体间信用状况互查制度，加强市场交易中的自我信用约束；在事后监督方面，奖惩并重。一方面，建立“黑名单”制度，公布重大违法、不可信信息，公开行政处罚、市场禁入、证券期货犯罪、拒绝配合监督检查或调查、拒绝执行有效处罚决定等。以及其他严重侵犯投资者合法权益和市场反映强烈的违法、不可信信息；另一方面，在注重处罚的同时，还鼓励诚信，建立行政许可“绿色通道”制度，对行政许可事项诚信申请人实行优先审查制度。

诚信被视为市场经济的基石和资本市场的“生命线”。诚信建设应作为资本市场的一项基本制度不断完善，实现制度规则全覆盖、奖惩分明、界限清晰，对于保持资本市场持续、稳定、健康发展，营造良好的诚信社会氛围具有重要意义。

(主编:李兴旺hf015)