许善达：减少中国应对全球化变局成本迫在眉睫

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12月2日，原国家税务总局副局长许善达在中国财富传媒集团主办的首届国际资本领导人峰会上发表了题为《全球化的变化与中国的对策》的演讲。他认为，美国未来的货币和税收政策将对中国未来的发展产生一定的影响。降低中国应对全球化变化的成本和成本，增加其利润，是我们的一项紧迫任务。

许善达指出，一方面，中国正在不断进行内部经济转型，劳动密集型企业向东南亚和非洲转移的趋势不可逆转。目前，中国制造的服装已经大大减少。同时，高资源消耗和环境污染的低效企业将在未来被淘汰。另一方面，高端制造设备的进口大幅增加。例如，中国从日本的进口最近增长很快。

在谈到“一带一路”倡议时，许善达表示，从一定角度看，中国应该调整外汇资产结构。目前，中国有超过1万亿美元的负回报外汇净资产，而外国在中国的投资有较高的回报率。另一方面，许多发展中国家资源丰富，但如果没有资本的引导，就无法利用资源创造新的财富。“一带一路”倡议可以使中国与这些国家整合资源，创造新的财富分享。

“在特朗普执政的任何一年，都有大量资本流向美国。它对全球资本流动乃至商品流动都有很大的影响，商品流动随着资本流动而变化。目前，美国的失业率已降至十多年来的最低点。这种模式的改变是全球性的，而不是对某些行业的影响。”许善达强调，美国目前有两项政策将对中国产生一定影响。首先是货币政策，即美联储的收缩。货币政策对世界各国资本流动趋势、汇率和利率的影响值得我们关注。另一个是税收政策。大规模减税的结果不会改变。一旦减税，美国的竞争力将大大提高。

“我们的决策层在几个重要领域做出了前瞻性的决策，意义重大。”在谈到对策时，许善达表示，美联储的减让和特朗普的减税给中国带来了挑战。中国的经济转型本来就很困难。在这种国际环境下，如果美联储再次缩减规模，我们面临的挑战将更加严峻。中国私人投资的增长率只有3%以上。目前，这是保证高技术产业良性增长的关键。如果我们不支持这样的发展，中国的经济增长将会遇到很大的困难。因此，我们应该对挑战和困难有一个全面的估计。

许善达表示，在过去的三四年里，中国做出了许多重要的前瞻性决策。现在有必要采取进一步措施，降低中国应对全球化变化的成本和成本，增加收益。