城市规划专家预测：中国养老产业将“井喷”十年

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北京，北京，4月21日(记者陈建)大约在2020-2030年，随着人口结构的变化，养老金需求的增长以及经济和社会的发展，中国的养老金行业预计将出现持续约10年的“井喷式”增长。在21日开幕的“清华养老产业高端论坛”上，城市规划专家在谈到养老服务体系的布局和宏观政策的实施时对此进行了预测。

“人口红利将成为社会和经济压力”

截至2016年底，中国60岁以上人口接近2.3亿，占总人口的1/6。“十三五”期间(2016-2020年)，中国60岁及以上老年人口每年将增加约640万，到2020年将达到约2.55亿，约占总人口的17.8%。

专家预测，到2030年，中国60岁以上的人口比例将超过1/4；它将在2050年左右达到顶峰，约占总人口的三分之一。届时，中国将有4.8亿甚至接近5亿老年人。中国目前平均有2.8名劳动者供养一名老年人；到2050年，只有130万劳动者能养活一个老人。

“人口结构对社会的影响比人口规模的影响更大、更深远。”清华同恒规划设计研究院院长袁昕在接受采访时说。

同恒是清华控股成员公司青空人居集团下属的专业规划设计单位。自2010年以来，举办了首届清华养老产业论坛，该论坛已连续举办八届，吸引了近7000名与会者。

规划院为何重视养老？袁昕自问自答:虽然他从事城乡规划、建筑设计、风景园林、市政交通和文物保护工作，但他始终关注城乡人口和社会结构的变化及其对未来经济和社会的影响。

“中国五六十年代出生的人口超过3亿。它们是改革开放以来经济和社会发展的最大动力源泉。”清华同恒规划设计研究院副院长、总规划师袁牧在接受采访时说，从2020年开始，“60后”将逐步进入60岁。加速老龄化是2020年前后中国不可避免的社会问题。“人口红利日益减少，与此同时，整个社会面临的经济压力逐渐增加”。

数据地图:清华同恒规划设计院副院长、总规划师、清华大健康(爱基、净值、信息)(养老)产业联盟秘书长袁牧。孔明社《中国像二三十年前的日本》

“人不会在一天之内突然变老。衰老是一个渐进的过程。如果寿命是八岁或九十岁，那么生命的三分之一将经历衰老的过程。这是非常长的。”同样“60岁”的袁牧哀叹道。

贫困、疾病和瘫痪是老年人经常遇到的三大难题。但是，袁牧说:“如何以宽容和正确的态度理解衰老，使老年人能够有尊严地生活，是根本”。不要简单地将老年护理理解为住院或护理。事实上，老年人可以独立生活，有自尊地生活很长一段时间，然后才会变得残疾和精神错乱。中国迫切需要为老年人建立一个友好的社会。

他认为，中国目前的情况与日本二三十年前的遭遇非常相似。

太平洋战争导致日本人口急剧下降。但是从20世纪40年代末到50年代末，日本进入了人口爆炸时期。青年和中年劳动力的迅速增长为20世纪70年代日本经济的飞跃奠定了基础。但是在20世纪90年代，特别是新世纪之后，这些人进入了老年。

“日本比中国早20-30年进入老龄化社会。就人口变化和社会文化发展而言，中国就像二三十年前的日本。”他说。

袁牧强调，养老不是一个产业问题，而是一个学会认识、支持和帮助老年人过上有尊严的生活的社会问题。

例如，他说日本有许多行业支持和鼓励老年人就业。例如，在餐馆、旅馆和出租车等服务行业，大量70至80岁的人就业。他们自给自足，受人尊敬，能够自由工作和生活。在这方面，我们应该多观察和研究日本。

“养老金行业将在2020年至2030年间彻底破产”

袁牧指出，中国老龄化的基本特征是数量大、速度快、分布不均。对于“30后”和“40后”老年人来说，“未富先老”有着突出的特点。然而，对于“50后”和“60后”、“老有所养”的人来说，慢性病比例高、对养老的需求更大是其特点。

展望未来，分析老年人的特点和需求，袁牧认为未来30年可分为三个阶段的老龄化原因:

第一阶段是战略准备期。目前，中国养老服务业顶层政策框架已经形成。未来五年左右，养老产业将快速发展。

第二阶段是井喷成长期。从2020年开始，20世纪60年代出生的人将开始步入60岁。他们是改革开放后受益最大的群体。随着老年人口的大量增加，对老年人的需求和支付能力是前所未有的，老年产业必将蓬勃发展。中国的养老金行业将进入大约10年的快速增长期。

第三阶段是老龄化社会的成熟期。从2032年到2050年，中国总人口将继续下降；与此同时，老年人口正在增加。届时，宏观和微观政策、养老服务机构和设施将相对完善。中国将进入一个成熟的老龄化社会。

政策、工业和消费不能少

如何认识和遵循社会发展的规律，特别是当宏观政策深入人心，社会各界都在关注养老问题时，才能准确布局和安顿下来？袁昕表示，这是清华高端养老产业论坛的使命，它有三个具体任务:协助政府决策、促进产业发展和引导养老消费。

——政策:通过描述老龄化社会的基本特征，揭示社会发展规律，促使政府制定相关政策措施，引导中国老龄化事业的发展。

例如，袁昕表示，目前，在城乡规划和建筑设计规范中，新住宅区要求同时建设幼儿园和中小学。但是，对于如何保证养老服务及其配套设施的土地使用，以及是否应该按照医院和学校给予优惠待遇，没有专门的规定。

袁牧分析说，居家养老是中国的现实选择。政府应在居家养老的前提下，出台相应的配套措施、行业规范、跟踪评估、进行监管，引导老年居住区从规划、设计、建设到使用、运营和维护，逐步满足养老服务的实际需求。

——产业:通过描述养老产业的市场前景，可以促进产业链的构建，让更多的企业参与其中，促进社会的和谐发展和经济的持续增长。

袁牧认为，由于历史和政策的影响，50岁和60岁以后的儿童较少；此外，他们健康状况不佳，患有许多慢性病。养老服务社会化是必然趋势，建立和完善老年人口服务体系将成为产业布局的重点。

“我们希望，当人们变老时，他们仍能保持原有的社会关系，继续他们熟悉的生活方式。不要离老人和他们孩子的家太远。这有多远？这应该是一碗汤的距离，也就是说，父母感到苦恼，他们的孩子回家时非常累。他们做了一碗汤，带到了孩子们的家。汤还没凉呢。”

——消费:引导老年人合理养老、合理消费。毕竟，没有消费就没有市场。

根据袁牧的分析，20世纪50年代和60年代后的准老年人的资产构成和经济能力与上一代有很大不同，许多大城市的家庭都有两套住房。振兴这部分资产可以有效提高老年人在医疗、生活服务、康复护理等方面的消费能力。

2017清华养老产业高端论坛由清华大学建筑学院、社会科学学院、公共管理学院、医院管理研究所、生命科学学院和医学院联合主办。

今年的论坛以“布局与布局”为主题，从4月21日至23日，邀请了2000多名政府、学术界和企业人士参加会议，旨在引导全社会的力量，以创新和创业相结合，促进中国养老服务体系的升级，推动宏观政策和养老产业的发展。(结束)