“脱欧”不是欧洲的末日

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核心提示:该来的总会来。“英国退出欧盟”公投九个月后，英国驻欧盟大使3月29日正式向欧洲理事会主席图斯克递交了一封“英国退出欧盟”的信，从而正式启动了“英国退出欧盟”程序。

新华社记者郑江华

布鲁塞尔——它总是来。英国退出欧盟公投九个月后，英国驻欧盟大使3月29日正式向欧洲理事会主席图斯克递交了一封英国退出欧盟的信，从而正式启动了英国退出欧盟进程。

对欧盟和英国来说，这不是快乐的一天。这是图斯克在新闻发布会上收到信后说的话，他看起来很有尊严。显然，在未来两年的英国退出欧盟谈判中，布鲁塞尔和伦敦都不是赢家。谈判的实质是控制分手造成的损失。

对英国来说，它不仅必须面对极其困难的谈判，包括人员交流、经济和贸易关系以及其他一揽子安排，而且还必须面对苏格兰一直在推动的第二次独立公投，以及可能调整北爱尔兰和欧盟成员国爱尔兰之间的边界安排。此外，根据兰德公司最近发布的一份报告，法国和西班牙也可能重新审查加莱和直布罗陀之间的边界安排。

对欧盟来说，44岁的成员英国的退出，意味着这个世界上最大的一体化集团缺少一个世界第五大经济体的成员，一个占欧盟预算15%的主要贡献者，一个联合国安理会常任理事国和一支重要的核力量。难怪图斯克在新闻发布会结束时意味深长地说:“我们已经在想念你了。”

客观地说，英国退出欧盟确实对欧盟一体化产生了严重影响。然而，英国一直有着光荣而孤立的传统。自1973年加入欧洲联盟的前身欧洲共同体以来，它被许多政策领域的一体化所孤立。因此，现在判断欧盟是否会因此受到伤害还为时过早。

以史为鉴，我们可以知道兴衰。回顾欧洲一体化在过去60年的发展，我们可以看到它一直在跌跌撞撞地发展。

20世纪50年代，在欧洲一体化之初，欧洲防务共同体计划因法国国民议会的否决而流产。然而，在六个西欧国家签署《罗马条约》之后，欧洲经济共同体和原子能共同体成立了；20世纪60年代，由于法国反对部长会议实行多数投票制，欧洲共同体遭遇了为期六个月的空主席危机，这一危机最终被法国事实上的否决权所解决；20世纪90年代初，丹麦在全民公决中否决了直接推动欧盟诞生的《马斯特里赫特条约》。直到它被允许不参与货币、国防和司法领域的合作，它才被批准。

进入新世纪后，欧盟的道路依然崎岖不平。2001年，爱尔兰选民在全民公决中否决了旨在改革欧盟机构和为欧盟扩张做准备的尼斯条约，直到他们的农业和商业利益得到保证，他们才在第二年再次投票批准该条约；2005年，欧盟宪法条约在全民公决中被法国和荷兰选民击败，但欧盟在2009年用里斯本条约取而代之。

受阻，就有反抗的手段。面对各种挑战，欧盟充满弹性，从最初的西欧六国经济共同体发展成为拥有28个成员国、5亿多人口的大型区域一体化组织。

去年6月英国退出欧盟公投后，欧盟在震惊之后开始反思一体化趋势，并于今年3月初发表了欧盟未来白皮书。白皮书称，欧盟总是处于十字路口，但它总能适应和发展。

对英国来说，英国退出欧盟也不是世界末日。在欧洲，英国的政治、经济和军事实力仍然很强大。它在国际外交舞台上已经存在了数百年，它与欧盟的谈判不仅仅是为了被别人践踏。此外，英国没有加入申根区和欧元区，与欧盟的削减所造成的余震和后遗症也比一般成员国要小。

失败不是目的，但失败是事实。既然我们已经选择了英国退出欧盟的两败俱伤之路，欧盟和英国都必须展示出他们的政治智慧，努力搞好团结，避免分裂成敌人的尴尬。(结束)