两会代表、委员建言＂健康中国＂建设＂治病防病不光是卫生部门的事

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“2017年，城乡居民医疗保险财政补助标准将从每人每年420元提高到450元，医疗保险信息网络化将在全国推广，实现异地就医住院费用的直接结算。多种形式的医疗联合体建设试点将全面启动，分级诊疗试点和家庭承包服务将扩大到85%以上的城镇……”《政府工作报告》提出了“推进健康中国建设”的一系列提法，引起了两个协会代表和成员的热烈讨论。

全生命周期健康服务

“政府的工作报告从医疗保险到医疗改革，从改善生态环境到解决贫困。每一项工作都针对健康中国战略的关键环节，有更具体的要求和量化指标。”全国政协委员、中国疾病预防控制中心病毒学研究所副所长董小平说。

2016年发布的《健康中国2030纲要》明确提出了“以促进健康为中心”的理念。“随着经济和社会的发展，人们的需求已经从‘看医生’转变为‘乐观面对疾病’和‘不生病’。”全国人大代表、泰州恩泽医疗中心(集团)主任陈认为，健康的内涵和外延已经超越了医疗本身，卫生服务应该从“以治病为主”转变为“以人为本”，既要治病又要预防。

全国人大代表、河北省卫生计生委巡视员王宝山指出，大型医院医疗资源仍有集中的趋势，要加强科学规划，大力发展专科医院，推进分级诊疗，吸引患者到基层就医。同时，通过建立医疗协会，发挥医疗保险和价格的政策导向作用，畅通双向转诊渠道。

全国人大代表、宁夏吴中市同心县王疃镇罗家坑村乡村医生马玉华认为，要加大初级卫生保健硬件和软件的投入，提高乡镇卫生院医务人员的待遇，增强初级卫生保健的诊疗能力。

所有人都建立并分享健康

今年的政府工作报告再次强调“三个医疗联系”，强调改革的整体性、系统性和协同性。全国政协委员、江苏省淮安市第一人民医院副院长李玉峰认为，“三医联动”是推进健康中国建设的关键环节，要加强卫生管理体系建设，促进部门和领域的协调联动，促进优质医疗资源整合。

浙江省肿瘤医院副主任、全国人大代表葛明华表示，建设健康中国要求经济社会发展规划优先考虑健康发展。它应该注重执行过程和效率，出口的监督和管制，打破旧的体制障碍，并打开整个医疗系统的链条。相关部门应相互配合，建立高效的联动办公系统。

“传统观念似乎认为健康和疾病治疗只与卫生部门直接相关，但共建共享的重点是所有部门和全社会的共同努力。因此，我们应该重视社会资本在促进健康中国进程中的作用，促进社会医疗的健康发展。”全国政协委员、北京大学国际医院院长陈仲强建议，国家应该给予社会医疗机构更多的实际支持，让公立和私立医疗机构享有同样的发展机会。

国民健康手段更加完善

“今年，国家卫生和计划生育委员会的主要任务是将‘健康中国’的路线图和时间表细化到施工图纸中...做好深化医改“立柱立梁”工作，进一步推进分级诊疗体系、现代医院管理体系和全民医疗保险制度。药品供应保障体系和综合监管体系等五项改革国家卫生计划委员会主任李斌在两会的新闻发布会上说。

“没有全民健康，就没有全面小康社会。”全国人大代表、北大药业股份有限公司董事长丁烈明指出，“健康中国”针对个人生活行为、医疗卫生服务保障、生产生活环境等健康影响因素，提出了普及健康生活(爱心基础、净值、信息)、优化卫生服务、提高健康保障、营造健康环境、发展健康产业的任务。

全国政协委员、郑起藏医药董事长雷菊芳认为，随着建设“健康中国”这一国家战略的兴起，健康产业将迎来一个大发展时代。“目前，绝大多数天然药物主要是中药，民族药只占不到1%。建议随着《中医药法》的出台，尽快建立品种准入制度，并适当调整评价体系。”她说。

“为促进‘健康中国’，我们应通过技术创新改造传统卫生产业，发展数字卫生远程医疗和基因检测等新兴卫生产业，形成多层次、多样化的卫生管理。”全国人大代表、橡树园集团董事长郑坚江指出，要以“互联网+医疗”为切入点，充分发挥医疗大数据的作用，让公共服务和社会保障渗透到每一个老百姓身边。“如果我们能充分利用互联网，推广远程诊断和治疗系统，偏远地区的人们就能享受到更好的医疗服务和健康管理。”(经济日报中国经济网记者吴佳佳于勇韩冰之陀赵冰)

(编者:梁