如何打造长三角全国互联网金融中心

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长江三角洲地区是中国经济最发达的地区之一，长江三角洲城市群也是世界第六大城市群。随着中国经济进入新常态，作为中国经济增长“引擎”的长江三角洲地区国家经济中心的主导地位正在被侵蚀。我们如何保持领先？近日，南京财经大学中国区域金融研究中心首席研究员、江苏省互联网协会秘书长卢民峰接受了《理论周刊》的专访。他认为，在长江三角洲建立国家互联网金融中心是一个可行的办法。长三角地区凭借其辐射和集聚功能，可以成为中国互联网金融业务交易和发展的中心枢纽，进而带动区域经济发展，推动中国整体经济发展。

长三角建设国家互联网金融中心的必要性

记者:为什么要在长江三角洲建立一个全国性的互联网金融中心？

卢民峰:首先，这是经济转型的要求。长江三角洲国家互联网金融中心的形成是中国经济转型升级(爱情基础、净值、信息)的必然要求和经济可持续发展的需要。长三角地区互联网金融市场发展的最终结果必然是形成一个全国性的互联网金融中心。互联网金融体系的完善和发展与长三角地区的经济转型升级是相互依存的。长江三角洲国家互联网金融中心的形成，使长江三角洲地区成为国家互联网金融枢纽，汇聚国家互联网金融服务，从而保证了互联网金融的发展，成为国家发展战略和未来相当长一段时间内经济发展的驱动力。因此，长三角国家互联网金融中心的建设对于长三角地区的经济转型升级，确保经济继续引领全国具有重要作用。

二是推动上海成为全球金融中心。长三角国家互联网金融中心的建设，使长三角成为全国互联网金融的聚集场所和中心枢纽，有利于长三角地区信息资源的控制。在互联网时代，企业之间的竞争早已不再是人力和物力的竞争，而是变成了信息资源的竞争，然后是资金、技术、人才等的竞争。通过信息资源掌握，从而在发展中占据有利的制高点。该中心的建立不仅丰富了长三角地区的金融形式，而且对提高长三角地区的金融水平和金融地位起到了重要作用。上海成为与纽约和伦敦相当的全球金融中心也是非常有益的。一旦上海建成全球金融中心，中国在过去40年的改革开放中积累的财富将更少受到汇率风险和市场风险的影响，而且它能够真正管理自己的财富，而不是购买美国国债。

最后，这是为了促进供应方改革。中国经济已经进入中高速增长阶段，下行压力非常大。在这种背景下，政府加大了供给方改革的力度，而网络金融本身就是供给方改革的重要组成部分。网络金融的兴起改善了金融供给，是新供给的渐进式改革，极大地丰富了居民的金融需求，尤其是被传统金融机构忽视的“长尾市场”居民的金融需求。这是互联网金融在短短几年内发展到超过十万亿规模的重要原因之一。供给侧改革主要改变了传统的高消耗、高污染的工业经济增长模式，转变为精准化、定制化和个性化的服务模式，这种模式必须得到互联网金融的支持。例如，通过互联网金融，电子商务企业可以实现准确的营销，使需求和供给可以相互匹配，库存可以在一定程度上被消化。此外，传统的大型商业活动不能满足市场微观主体的个性化需求，必须借助较小的渠道来满足其需求。在互联网金融中，p2p、众筹等形式是为了定位微观主体，借助大数据和网络为特定的金融需求主体服务，让有资金需求的中小企业找到资金提供者，获得资金供给。因此，长三角国家互联网金融中心的建立对推动中国供给侧改革具有深远的影响。

长江三角洲建设国家互联网金融中心的可行性

记者:众所周知，长江三角洲地区经济发达。多年来的相关数据显示，长三角地区在国内生产总值、财政收入以及教育和医疗服务水平方面遥遥领先。此外，您认为还有哪些其他条件有助于在长江三角洲地区建设国家互联网金融中心？

卢玉峰:除了经济发展的重要因素，我认为还有三个可行的条件:

首先，地理位置优越，交通便利。优越的地理位置和完善的基础设施方便了人们的生活，也为互联网金融机构的聚集提供了便利。优越的地理位置还可以保证全国互联网金融市场24小时内的连续交易，因此许多金融机构在选择地址时首先考虑的是便利的交通和优越的地理位置。长江三角洲地区靠近中国东部海岸线，是长江的入海口。它地势平坦，气候温和，水资源丰富。而且，交通也很方便。目前，长江三角洲地区有近20条铁路线、近30条高速公路、20多个机场和近20个港口。仅江苏就有近1000公里的海岸线，这就形成了海陆兼备的空.

第二，互联网金融市场引领全国。网络金融中心的主体是网络金融企业和传统金融机构。网络金融和传统金融企业的行为决定了整个网络金融中心的活力。成为国家互联网金融中心的前提是聚集一大批优秀的互联网金融企业和相关互联网金融行业，包括会计师事务所、征信机构、第三方支付公司等机构，这也是形成国家互联网金融中心的微观基础。目前，长三角地区以p2p和众筹为代表的互联网金融市场位居全国前列，长三角地区传统金融机构在数量和资产规模上都遥遥领先。发达的互联网金融市场是长三角国家互联网金融中心形成的重要基础，是该中心继续充满活力的保证。

第三，依托上海作为全国金融中心的地位。长江三角洲地区的另一个主要优势在于国家金融中心上海，它在亚洲仅次于东京。在中国，近50%的外国直接投资都投资于上海及其周边地区。上海的金融生态环境在中国遥遥领先，是中国资金最集中的地区。上海的资本市场体系完善，包括上海证券交易所、期货交易所、黄金交易所和外汇交易中心，聚集了中国数量最多的金融人才。国内外金融机构纷纷进入上海，中国人民银行在上海设立了总部。上海国家金融中心区确保了长三角金融交易的频繁和密集，也是长三角国家互联网金融中心形成的重要条件。

建设长江三角洲国家互联网金融中心的内容

记者:那么，我们应该把长江三角洲国家互联网金融中心建设的重点放在哪里？

陆民峰:长三角国家互联网金融中心建设包括建立科技创新服务中心、数据中心、人才培养中心、新金融企业集聚中心和风险投资基金五个中心。

创新服务中心主要进行产品、业务和模式创新。长三角地区的创新能力主要取决于专利、创新文化氛围、创新商业模式和长三角地区市场体系的灵活性和高效性，从而推动科技创新成果转化。这就需要创新服务中心，通过创新服务中心，长三角地区的互联网金融能够继续保持在全国的领先地位，真正推动长三角地区互联网金融的发展。

数据中心是互联网金融企业的业务系统和数据存储与分析系统的结合体，主要发挥数据采集、存储、分析和共享的功能，包括应用架构、数据架构、执行架构、基础设施(物理架构)、安全架构和运维架构的完整结构。数据中心应按照“集约化”的理念进行布局，并建成国家数据中心。科学合理的技术体系不仅可以保证各种系统的正常运行，还可以实现数据共享和统一技术，保证it系统在短时间内的成功部署。安全数据存储系统和统一标准确保网络、硬件、存储设备、数据、业务系统和管理流程、it采购流程和数据交换流程的统一和集中化。数据中心建设是建设国家互联网金融中心的关键，也是保证长三角国家互联网金融中心正常运行的技术支撑和核心要素。一旦数据中心没有建成，许多核心业务就无法开展，导致数据中心运行不正常。

人才培养中心主要是培养、聚集和吸引专业的网络金融人才。长三角地区有大量的互联网金融机构和与互联网金融服务相关的机构。互联网金融服务尤其需要专业人才。长三角网络金融中心的发展在一定程度上依赖于人才的集聚。人才培养中心建设的主要目的是为长三角国家互联网金融中心培养人才，确保长三角国家互联网金融中心在中国保持领先地位。因此，人才培养中心的建设需要一个完善的人才培养方案，良好的人才吸引和奖励机制，并保证互联网金融人才的充足性。

建设新金融机构集聚中心的主要目的是吸引各类新金融企业集聚，形成集聚效应和规模效应。企业是长三角国家互联网金融中心的微观主体，企业可以构成整个中心。长三角国家互联网金融中心的建设需要吸引一大批具有全国影响力的企业，包括互联网金融企业、传统金融机构、科技金融企业以及与互联网金融业务相关的机构，包括会计师事务所、律师事务所、第三方咨询公司等。因此，中心集聚区必须以互联网金融产业为基础，按照互联网创新生态系统构建新的金融企业集聚区。

风险投资基金中心是为了满足新兴金融企业成长的早期资金需求。早期，由于不确定性高、资产轻、风险高，银行等金融机构不愿向其放贷，这也是投资“市场失灵”的阶段。然而，新金融企业早期的许多想法和想法是公司未来发展的重要基础，也是未来主要商业模式的雏形。然而，早期的新金融企业往往需要大量的资本投资。以产业投资基金为代表的风险投资基金的发展可以补充新金融企业的早期资本需求，这是新的。此外，产业投资基金可以满足一些风险偏好的投资需求。产业投资基金主要通过购买公司股权为初创企业融资，可以优化公司治理结构和内部管理机制。一旦企业上市或被收购，资金就会成功撤出，投资者就会获得高额回报。

建设长三角国家互联网金融中心的政策建议

记者:您认为，除了顶层设计之外，相关部门应该对长三角国家互联网金融中心的建设给予什么支持？

卢民峰:一方面，要控制政府和市场的干预边界，有效推动中心的建设。中心的建设是通过政府推动和市场导向相结合的方式进行的，这表明中心在发展过程中将始终受到政府和市场“两只手”的影响，政府的相关监管措施和法律法规将影响金融中心的进一步发展。因此，如果控制得当，中心的建设效率将会相对较高。如果双方的干预程度不合理，可能会起到负面作用。在中心建设初期，政府干预的程度可以加深，相关障碍可以通过行政手段强行清除，为中心的顺利发展铺平道路。例如，可以为中心制定特殊优惠政策，尽可能发挥规模效应和经济效益。重点是为互联网金融的发展创造一个良好的生态环境，但这种效果只是短期的。一旦中心的发展步入正轨，行政干预应该逐步减少，这样市场才能发挥决定性作用。互联网金融资源的市场配置无疑比行政干预更有效率。

另一方面，要积极扶持基金企业，建立强有力的支持体系。互联网金融业的实力是长三角地区互联网金融发展水平的重要体现。建设长三角国家互联网金融中心的前提是拥有健康的互联网金融产业，实行差异化管理，并给予互助黄金企业空空间适当的发展。三省一市的地方政府应该积极带头。金融办、工商行政管理等政府部门对黄金互助企业进行审查后，鼓励其采用“互联网金融”，同时建议长三角地区地方政府拨出专项金融资金设立黄金互助产业基金，支持创业成长型企业。积极吸引社会资本进入当地互联网金融领域，给予政策支持，积极培育具有一定知名度和品牌的互联网金融企业，对直接入驻的互助金企业给予相关税收和金融支持，成立专家智库，提供智力支持，开展相关培训教育活动。创新融资渠道，建立股权交易市场、众筹交易市场等。支持互助黄金企业上市和尝试资产证券化业务。鼓励传统金融特别是银行保险借助互联网金融加快发展，借助大数据和互联网技术创新满足市场需求的新业务，大力发展网上直接银行业务，支持本地点对点贷款平台对接银行资金存管。吸收高素质互市黄金人才落户本地区，并给予优惠补贴。支持地方共同基金企业开展业务创新，为中小企业融资，为落后地区提供金融支持，达到发展普惠金融的目的。支持互金企业申请第三方支付、私募等证照，走全面发展之路。