三问北京集体租赁住房新政:租房市场迎来＂春天＂

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来源:@北京规划土地截图

经济日报-中国经济网北京11月17日电(记者杨淼)昨天(16日)，记者从北京市规划和国土资源管理委员会官方网站微博上获悉，经北京市政府批准，北京市规划和土地委员会和北京市住房和城乡建设委员会联合发布了《关于进一步加强集体土地建设租赁住房的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提到，集体租赁住房租金将参照周边住房租赁市场水平，并鼓励签订长期住房租赁合同，但单次租赁期限不得超过10年。还强调，从今年起的五年内，北京将提供1000公顷集体土地用于建设集体出租房。

什么是集体出租房？

13个城市试点建设集体土地租赁住房

据《经济日报-中国经济网》报道，所谓的集体出租屋是指农民集体所有的租赁业(租赁物业)，可以依法出租获得收入，不得出售或代租出售。

早在今年8月，为了增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建租购并举的住房制度，建立和完善房地产稳定健康发展的长效机制，国土资源部和住房和城乡建设部确定了北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市的第一批集体建设用地租赁住房试点项目

根据试点方案，农村集体经济组织可以自行开发经营，也可以通过合资或股份制方式建设经营集体租赁住房。

据记者了解，就在北京新政出台的前一天，作为试点的郑州市也出台了《郑州市集体建设用地房屋租赁试行办法》，并提到承租人可以依法申请居住证，居住三年后享受郑州市公民规定的待遇和社会保障机制。

谁将从北京集体出租房的新政策中受益？

这有利于保障农民的长期生计，增强农民的收益感

根据《意见》的要求，北京市集体租赁住房项目建设应坚持四项基本原则，即符合规划原则、市场对接原则、只租不卖原则和维护农民权益原则。

《意见》明确指出，集体租赁住房与市场租户有关联，但也鼓励批发租赁[1]作为公共租赁住房，并为已申请公共租赁住房的家庭或人才提供租金。安全住房中心等组织可以将集体租赁住房作为一个整体进行储存和出租，然后将其作为公共租赁住房进行分配，这也将有效增加公共租赁住房的数量。

中关村温泉镇-创科镇太洲坞村351项目(000931)。来源:@北京规划土地截图

据记者了解，北京市已有海淀唐家岭项目、温泉镇351地块项目、朝阳区红心家园小区三个集体建设用地的出租屋项目。目前，5600套住房已被租户占用。

以唐家岭出租屋项目为例，该住宅区建在集体建设用地上，建成后直接出租给海淀区住房保障事务中心，再以公租房价格出租给经济适用房家庭。根据住户的反应，合资格的住户可申请租金资助，最高可达租金的95%。一般来说，他们一个月的租金只需要付几百元。环境和配套设施都不错。由此可见，新的集体出租屋政策对租户来说是一个很大的好处，既能保证租户的生活质量和设施，又能缓解他们的住房经济压力。

此外，《意见》还提到，集体租赁住房是农民集体所有的租赁业(租赁物业)，可以依法出租获得收入，单次租赁期限不应超过10年。不得出售或出租。行业分析师认为，农村集体经济组织通过收取集体出租屋租金可以获得长期稳定的经营收入，使农民和农村集体经济组织在不丧失土地的情况下，更大程度上实现集体土地的经济和社会效益，有利于保障农民的长期生计，实现更强的收益感。

北京的租房时代已经到来？

释放全国租赁市场改革的信号是未来

据《经济日报》中国经济网报道，“新政”特别提到，从今年起的五年内，北京将提供1000公顷集体土地用于建设集体租赁住房。根据北京的计划，总的出租房(包括公共出租房)将在5年内提供1300公顷的土地，并且可以建造50万个单元。粗略计算，北京将在五年内建设40多万套集体出租房，这是非常令人印象深刻的。

由此可见，北京正在实行“租购并举”。从3岁开始？新政后，北京的房地产市场逐渐遭遇冷遇，随着共有产权房的推出，它奠定了北京“房子是为了居住，不是为了投机”的总基调。

10月底，北京市发布了《关于加快北京市房屋租赁市场发展和规范管理的通知》，北京市房屋租赁监管平台和服务平台同时投入运行。

15日，北京公布10月份房地产市场销售情况，商品房交易惨淡。然而，随着北京租赁市场的不断努力和政策支持，北京租赁市场将迎来一个新时代。

易居研究院智库中心研究主任严跃进曾表示，北京租赁市场的发展不仅符合解决北京当前城市住房问题的方向，也释放了全国租赁市场改革的信号。他认为，在高房价的情况下，租赁市场的发展有其积极作用，这充分反映了北京目前稳定市场的方向。特别是出租房给了一些住房困难的人更多的租房选择，因此值得肯定。

据《经济日报》中国经济网报道，截至目前，全国至少有48个城市明确提出“加快培育和发展房屋租赁市场”。由此可见，不仅北京的租房时代已经到来，许多城市的租房时代也已经“上路”。

常识分析:

[1]所谓“批发租金”是指向农民长期租赁剩余的定向安置住房，并将这些住房纳入公共租赁住房。房屋是区、街、乡多余的安置用房，专门用于中关村科技园区等重点企业人员的租赁居住和过渡周转。