英国脱欧大幕即将如期拉开 国际金融机构提前布局应对

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几天前，英国下议院批准了特里萨首相的授权？梅关于英国退出欧盟谈判的法案将于二月底提交上议院审议。预计英国政府将在3月7日左右完成上述立法，并在3月底前完成启动《里斯本条约》第50条的最后法律准备工作。随着英国退出欧盟的帷幕即将如期拉开，各大金融机构也在积极规划布局，以应对继英国退出欧盟之后的金融服务新环境。

据报道，英国退出欧盟法案未经任何修正就在下议院获得通过，因为特里萨？梅政府对议会团体做出了让步和妥协。作为议会多数支持的交换，特蕾莎？梅政府同意，未来的议会将有权就最终的谈判文件进行表决。

尽管目前英国退出欧盟的筹备工作相对顺利，但上述进程增加了人们对英国退出欧盟之后的不确定性的担忧。根据分析，一旦英国因各种原因无法与欧盟达成自由贸易协定，或者商定的自由贸易协定方案无法获得议会批准，英国金融服务业将面临欧盟市场份额的严重损失。

此前，英国政府在《英国退出欧盟白皮书》中强调，未来将完全退出单一市场，这意味着英国金融服务业高度依赖的欧盟市场的通行权将完全丧失。在这方面，英国政府表示，将通过协调金融市场监管政策和法规，为英国金融服务业在欧盟市场寻求新的出路。然而，欧盟市场准入机制中的“第三国一致性”条款有很大的局限性。即使英国在英国退出欧盟会议后的早期保持与欧盟相同的监管环境，在英国注册的大型银行也不能进入欧盟国家的存款、贷款等融资形式、金融租赁等业务，保险公司只能进入欧盟再保险市场，基金公司管理的欧盟可转让证券集合投资计划基金将失去其在欧盟市场的法律地位。

有鉴于此，当英国退出欧盟的帷幕拉开时，越来越多的国际金融机构“用脚投票”。在欧盟业务可能受损的预测下，国际金融机构已经开始提前做出安排。在最近宣布的欧洲业务调整计划中，法兰克福已成为一些银行的首选。由于法兰克福在基础设施和成本方面的优势，瑞银开始在法兰克福建立欧洲商业中心，并计划将其在欧洲的投资银行和财富管理业务转移到这个地方。据悉，高盛集团可能会将部分交易、合规和风险控制人员调往法兰克福。劳埃德银行还以法兰克福为基地，保持在欧盟的市场准入，以便在欧盟设立子公司，更好地拓展其在各个领域的业务。

此外，都柏林和巴黎吸引了许多机构的注意。汇丰表示，将把与欧元相关的外汇交易和其他受欧盟法律监管的交易转移到巴黎。同时，在爱尔兰政府的推荐下，享有语言和税收优势的都柏林受到巴克莱银行的青睐。摩根大通和摩根士丹利也将权衡并在都柏林和法兰克福之间做出选择。(本报驻伦敦记者姜华东)