以发电行业为突破口 全国碳排放交易体系正式启动

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经国务院批准，国家发展和改革委员会近日发布了《全国碳排放交易市场建设规划(发电行业)》(以下简称《规划》)。19日，国家发展和改革委员会组织召开了启动全国碳排放交易体系电视电话会议和新闻发布会，介绍了该计划的具体内容，并做了动员部署。这标志着中国碳排放交易体系已经完成总体设计并正式启动。

《建议》中明确提出，国家碳排放交易制度应首先在发电行业(包括热电联产)启动，主要参与者是发电行业年二氧化碳当量在26000吨以上的企业或其他经济组织，包括其他行业的自备电厂。第一批碳交易包括1700多家企业，总排放量超过30亿吨二氧化碳当量。

根据该计划，碳市场建设的最终目标是建立一个所有权清晰、保护严格、流通顺畅、监管有效、公开透明的碳市场，促进企业转型升级，实现控制温室气体排放的目标。今后，建设工作将分三步推进:基础设施建设期——完成全国统一的数据报告系统、登记系统和交易系统建设，并开展碳市场管理系统建设，大约需要一年时间；模拟运营期——开展发电行业配额模拟交易，全面测试市场各要素的有效性和可靠性，强化市场风险预警和防控机制，约需一年时间；深化完善期——在发电行业交易主体间开展现货配额交易，在发电行业碳市场稳定运行的前提下，逐步扩大市场覆盖面，丰富交易品种和交易方式。(记者赵占辉)

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