大手拉小手 脱贫路上走 河南省许昌大力发展产业扶贫成效明显
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“大公司正在更加努力地工作。离梅拉节还有一个多月。如果你今年忙的话,今年就可以摆脱贫困户的帽子了!”这是记者在河南省许昌市鄢陵县大妈镇赵拐村洪泽种植农民专业合作社梅拉园听到的。合作社主任赵建社发了言。蜡梅花园的十几个养花人做了大量的工作,修剪、浇水和起垄。每一株蜡梅都长得又厚又有形,在冬天就成了一种“春色”。
“中国炎陵梅拉梅花文化节”将于2018年1月举行,洪泽合作社培育的梅拉也将参加展览,欢迎来自四面八方的游客。梅拉花园合作社里忙碌的花农还有另一个身份——贫困户。他们都是许昌市“银行+企业+农业合作社+贫困户”扶贫模式的受益者。
许昌市没有国家级贫困县或省级重点扶贫开发县,属于典型的贫困人口插花分布区。全市有193个贫困村,贫困家庭24500户,贫困人口65000人,贫困率为0.9%。虽然不可能把重点放在扶贫上,但辖区内的县(市、区)有着良好的经济基础,因此可以通过工业扶贫来吸纳和带动贫困人口创业就业,帮助贫困人口实现“造血”脱贫。
以炎陵县为例,该县是我国长江以北最大的花卉苗木繁育基地和集散地。花木产业已成为该县的主导产业,被称为“花都雁翎”。炎陵县有着悠久的腊梅种植历史,被誉为“炎陵腊梅天下第一”。发达的花木产业催生了大量的花木生产和养殖企业及从业人员。2014年,该县还被列为全国电子商务下乡综合示范县,为花卉苗木的生产和销售开辟了新的渠道。同时,鄢陵县有35个贫困村、8347户贫困家庭和26765名贫困人口。他们中的大多数人因为年老、虚弱、生病和残疾而贫困,他们缺乏发展资源和摆脱贫困的能力。
为解决贫困群体资金和技术项目匮乏、营销渠道狭窄等问题,中国人民银行许昌中心支行通过深入调研,提出了金融支持产业带动扶贫的思路。引导企业金融机构利用支持农业和再融资的低成本资本优势,加大对农业产业化龙头企业和农民专业合作社的支持力度,吸纳和带动贫困家庭就业创业,解决工业载体融资和就业困难问题,帮助资金和项目匮乏的贫困家庭找到脱贫致富之路。
鄢陵县尹正村镇银行贷款5000万元支农,由鄢陵县专门设立的1000万元扶贫贷款风险补偿基金担保,并分别向鄢陵县花木龙头企业花境公司和洪泽合作社贷款3000万元和85万元。花木公司与合作社签订了花木育种合作协议,转让土地1000多亩,建设了梅拉育种观赏园和育苗温室。该村和邻近乡镇雇用了63户贫困户,花卉公司负责花卉苗木品种的选择和种植技术的培训,并与合作社签署回购协议,以确保合作社中的贫困户有机会获得种子,学习得好,长得好,卖得好。经过各方努力,合作蜡梅园和养殖温室于今年4月正式建成投产,共培育出蜡梅、硫磺菊、醉蝶花等花卉100多万朵,市场价值300多万元,带动贫困家庭平均年收入5000多元,今年将有63户贫困家庭成功脱帽脱贫。
许昌县具有明显的县域经济发展特色和良好的工业基础。我们积极运用“大手和小手”的形式,帮助贫困家庭和贫困人口脱贫致富,取得了良好的效果。下一步,我们将在全市推广工业扶贫模式,帮助更多贫困人口脱贫,帮助许昌市成功完成脱贫任务。”中国人民银行许昌中心支行行长牛明告诉记者。
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