电力辅助服务补偿将实现全覆盖 鼓励采用竞争方式确定电力辅助服务承担机组

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中新网11月22日电(经济日报)记者王祎晨报道:国家能源局近日发布了《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作计划》，提出实现电力辅助服务补偿项目全覆盖，鼓励采用竞争方式确定电力辅助服务承担单位，鼓励储能设备和需求侧资源参与提供电力辅助服务，允许第三方参与提供电力辅助服务。

电力市场辅助服务是指发电企业、电网运营商和电力用户为维护电力系统安全稳定运行和保证电能质量，在正常的电力生产、传输和使用之外提供的服务。为确保电力系统安全、稳定、优质、经济运行，保证电能质量，规范电力辅助服务管理，原国家电力监管委员会于2006年11月发布了《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》。目前，除西藏外，全国电力辅助服务补偿机制已基本建立，运行效果总体良好，为进一步推进电力市场建设奠定了基础。

“目前，中国的电力供应能力普遍过剩，燃煤发电机组的使用小时逐渐减少。一些问题如弃风、弃光、弃水、核限制和系统调峰以及供暖季节的电加热矛盾突出。现行电力辅助服务补偿办法的一些内容已经难以适应实际需要，迫切需要进一步完善和深化电力辅助服务补偿(市场)机制。”国家能源局相关负责人表示。

因此，《建议》强调，为了实现电力辅助服务补偿项目的全覆盖，《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》中规定的所有项目都应纳入电力辅助服务补偿范围。如果自动发电控制、调峰等服务在部分地区没有得到补偿，则有必要补充和完善《区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》的相关规章制度，并在生产运行中认真贯彻执行。

根据规划，省级以上电力调度机构调度的所有发电机组都应纳入电力辅助服务管理范围。在一些地区，如果核电、热电联产、水电、风电、光伏发电等发电机组未纳入电力辅助服务管理范围或不同类型发电机组单独核算，则需要完善相关内容，落实制度，加强监管，促进各类发电机组在同一平台上公平承担电力辅助服务义务。

此外，有必要鼓励采用竞争性方法来确定承担电力辅助服务的单位。电网企业根据系统运行的需要，确定自动发电控制、备用、黑启动等服务的总需求，发电企业通过招标提供辅助服务。