雄安之“高”的落脚点

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几天前闭幕的中国共产党第十九次全国代表大会，再次引起了人们对熊安新区建设的关注。根据中国共产党第十九次全国代表大会的报告，解放北京的非资本职能是促进京津冀协调发展、高起点规划和高标准建设熊安新区的关键。那么，雄安规划起点的“高”和雄安建设标准的“高”在哪里呢？

高起点规划坚持洋为中用，以先进案例为标杆。自熊安新区首次出现以来，其主要规划一直是世界先进城市的标杆。在世界范围内的三次城市化浪潮中，虽然涌现出了一批知名城市，但它们在各自的城市化进程中都不可避免地留下了或多或少的遗憾。熊安新区计划向他人学习，向历史学习，把自己定位为绿色生态宜居新城、创新驱动发展先导区、协调发展示范区、开放发展先导区和创新发展示范区。它在吸收前人经验的基础上，体现了“世界视野、国际标准、中国特色、高起点定位”。据第十九次全国代表大会代表、熊安新区党工委书记、管委会主任陈刚介绍，目前，熊安新区的规划已经初见成效，形成了一支世界一流的专家队伍，使熊安成为传统与时尚并存、风景秀丽与文化底蕴深厚、人民安居乐业的城市典范。以batj为代表的互联网巨头也纷纷布局雄安，渴望抓住机遇，推动雄安智慧城市建设。

高标准建设坚持创新引领和绿色发展。熊安新区在地图上泼墨空白，并陷入新的棋局。第一次接触油漆和第一个儿子特别重要。雄安新区打出“创新牌”，重点培育新的动能和发展高科技产业，积极吸收和集聚创新要素资源，大力吸引总部经济和高端产业落户雄安。今年8月签署的《共同推进河北省熊安新区规划战略合作协议》表明，北京和熊安新区将共同推动建立京津冀协同发展基金下的熊安新区创新创业子基金，共同争取科技部国家科技成果转化引导基金的支持，显示出该地区合作推进创新驱动发展的巨大决心。绿色发展也是熊安新区建设的关键词之一。由于熊安新区是从零开始的，在规划阶段建设必须是无污染的。据悉，新区注重生态绿地和水域的蓝绿色空比例，目前不少于70%,并划定了开放边界和生态红线。特别是白洋淀的保护是新区规划的出发点，也是新区建设的归宿。

高标准对接北京的非资本职能转移。建设以首都为核心的世界级城市群是京津冀协调发展的总体方向和目标。熊安新区建设是实施京津冀协调发展战略的重要举措，对于扩大区域经济总量，优化三省市城市布局和空空间结构，推动河北省现代化提高质量和增量，具有非凡的战略价值。9月29日，《北京城市总体规划(2016 -2035)》正式对外发布，提出全方位对接，积极支持河北省熊安新区规划建设。除了强调两地在交通建设方面的紧密联系外，科技与公共服务的合作为消除技术转化障碍、缩小熊岸与北京的发展差距开辟了道路，抓住了缓解北京非资本功能的“牛鼻子”，实现了解决北京“大城市病”与促进河北发展的有机统一。新区建设承接了北京在河北的非资本职能转移，实现了集中救济和分散救济的新平衡。

雄安的“高”在于规划、建设和与北京的联系。熊安的“高”体现在它的创新，以及它的发展潜力。新区的建设不仅重新定义了城市的核心竞争力，也为城市建设确定了新的标杆，为建设人与自然和谐共处、区域协调发展的京津冀城市群奠定了坚实的基础。