评论员观察:高质量打好三大攻坚战

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硬骨头必须“硬”，但也“聪明”，有底线思维，并有创新意识，即“差的变化和变化”

在最近召开的中共中央政治局会议上，对2018年的经济工作进行了分析研究，指出按照高质量发展的要求，当前和今后一个时期，在防范和化解重大风险、准确脱贫、防治污染的攻坚战中取得了扎实进展，强调推进高质量发展是确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。要打赢这三场硬仗，必须与提高质量和效率有机结合，以高质量发展为先导，克服困难。

正如评论员所说，今天的中国经济已经告别了“摊大饼”的模式，开始向更高的层次发展。此时，如果风险从点和区域累积，它们将呈几何级数扩大；如果城乡收入差距继续扩大，将会阻碍需求的扩大和供给的升级；如果环境问题得不到很好的解决，经济系统将会受到生态系统的报复，如果你试图踩上有隐患的台阶，你可能会踩上空的一只脚而绊倒。因此，高质量发展的意义在于防范和化解风险，缩小收入差距，建设美丽中国。打赢这三场硬仗将更好地促进发展质量、效率和动力的深刻变化。

防范风险取决于提高质量和效率。2016年底，中国宏观杠杆率为247%，企业部门杠杆率达到165%，高于国际警戒线。僵尸企业的刚性、部分国有企业的债务膨胀、部分地方政府的“真实债务”、房地产行业的过度杠杆化和金融业的信贷扩张都是宏观金融风险积累的重要原因。要保持系统性金融风险的底线，一方面要“阻断”，坚决控制货币信贷的总闸门，防范和治理各种经济泡沫，应对“影子银行”和“庞氏骗局”；另一方面，我们应该“稀疏”，引导资金“脱离虚拟现实”，鼓励普惠金融、技术金融和绿色金融，为实体经济提供高效的金融服务。

准确的扶贫取决于提高质量和效率。截至2016年底，中国农村贫困人口已超过4300万，其中相当一部分人生活在艰苦边远地区，生活极度贫困。在过去三年中，每年有数千万人不得不帮助穷人，很难防止他们再次陷入贫困。为了消除贫困的“死角”，我们应该针对特殊群体，集中我们的努力，以便真正为“老老少少”的地区铺平道路并填满石油。同时，通过扶贫与扶持志愿者和智力相结合，为农村青年创造更多向上流动的机会，激发脱贫致富的内在动力，为贫困地区的优势产业培养成千上万的千千知识和高技能人才。

防止污染取决于提高质量和效率。根据《2016年中国环境状况公报》，只有1/4的地级及以上城市达到国家空空气质量标准，地表水国家控制断面中劣v类的比例超过8%。垃圾围城和垃圾村包围仍然普遍存在，这与“根本逆转”的目标相去甚远。除了赢得蓝天防御战、强化污染者责任等“宁静、和谐、美丽”的关键词外，我们还要打造低碳经济、绿色发展等“创新、发展、富民”的金块，推动消费、生产、流通、投资向生活方式的全方位绿色转变，为优质产品和服务注入更多绿色低碳的生态基因。

三大战役是紧密相连的，我们决不能单独作战，也决不能由个别士兵推进。金融资本很容易“恨贫爱富”。要使信贷资金准确流向扶贫和环保行业，积极发展绿色信贷、债券和基金，促进金融业的绿色转型。贫困地区往往是生态保护的红线。“有商则宜，有商则宜，有旅游则宜”，使生态建设不再单向度付费，成为特色经济的增长点，使绿色科技和金融能够带动人们脱贫。边缘地区和跨行业越多，就越有机会诞生具有原创性和破坏性的技术和产业创新，形成新的消费动能。因此，良好的金融、良好的民生和良好的环境在高质量发展的监管维度上是完全一致的。

“你进入得越深，就越难进入。”面对艰难的战斗，硬骨头比硬骨头更难，它们必须“硬”和“聪明”；既要有底线思维，又要有“贫穷会变，变化会过去”的创新意识，为供给方寻求一种全新的动能转化。通过加强党对经济工作和金融工作的领导，勇于迎接挑战，抓住机遇，克服困难，发扬不等人，分秒必争的精神，我们就能够有效地弥补不足，全面、全面地完成全面建设小康社会的决定性胜利。

人民日报(2017年12月11日05版)