济南加快土地供应 开发商仍喊“难解渴”

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◆经济先驱报首席记者王彦峰在济南报道

济南正在加快土地供应的步伐。6月30日，济南市国土资源网上交易系统发布公告，15宗国有建设用地使用权将上市出售。在此公告之前，6月22日，济南市国土资源网上交易系统刚刚发布了另一批土地出让公告，共23宗，占地约1830亩。

“这是一个非常积极的信号，说明济南正在加快土地供应的步伐，这有利于缓解土地市场供应紧张的局面。”世界银行山东地区总经理朱江(002285)告诉《经济导报》记者，“同时，济南需要继续增加土地供应，通过增加供应稳定市场。”

据《经济导报》记者统计，今年以来，济南市(不含章丘区)已供应约3856.67亩普通住宅用地，已达到今年普通住宅用地供应计划的一半以上。

土地供应一个接一个

根据济南市国土资源网上交易系统6月30日发布的公告，8月1日至11日将有15块土地上市出售。其中，高新区汉宇区占据主导地位，包括14块土地。在这14块土地中，有11块是住宅用地，总面积为288，443平方米，即432.66英亩。这些地块的容积率大多较低，只有一个地块的容积率为3.0，其他地块的容积率为2.4及以下，大多数地块的容积率低于2。

此外，历下区还提供了一处住宅用地，即原第四机床厂的a-5地块。该地块位于叶公南路，是四机床厂区棚户区改造项目的一部分。计划建设高层住宅，建筑面积87，149平方米，合同面积130.72亩。项目将建设居民日常生活所需的公共服务设施。地块起拍价达到20亿元，投标保证金达到10亿元。

此次出让的汉域土地必须沿着京师路、凤凰路、旅游路等主要城市道路及周边城市道路形成良好有序的城市景观和天际线。项目实施应符合海绵城市建设要求，年径流总量控制率应不低于75%。对于位于渗漏区的土地，建设单位应采取措施增加渗透性和促进渗透性，包括:充分保护山、谷、洼地和河流等自然地形，最大限度地保护现有的强渗漏带(点)；严格控制裙房的设置，将所有配套功能组合叠加，降低建筑密度；减少硬化面积，最大化绿地率，促进地表水渗透；充分利用空室的深度，采用平台式建筑布局，设置地上停车楼，严格控制地下开挖等。

与上次推出的土地一样，此次土地出让也将采用以限定地价竞争安置用房面积的方式来确定土地竞标者。

上月22日，济南刚刚发放了一批土地。这批土地有23块，面积122万平方米，约1830英亩，全部位于主城区。其中有8块住宅用地，相当于1115亩土地，规划的住宅包括高层建筑和低密度产品。在本次土地供应中，荔城唐冶地区是本次土地供应的主力军，所供应的14块土地面积为102万平方米。此外，历下区、天桥区和淮阴区也有土地供应。值得一提的是，此次土地拍卖首次采用了以限定地价竞标安置房建设面积的方式。

普通住宅用地供应量超过年度计划的一半

6月30日，当15块土地被释放时，济南迎来了新一轮的土地拍卖。其中，长清区东浦小区的A地块和C地块竞争激烈。这两个地块位于长清大学城和老城区之间，距离地铁入口仅约3公里，吸引了8家房地产企业参与。最后，经过215轮招标，这两块地最终以569，777，300元的价格中标，底价为5，684元/平方米。据了解，投标人是招商局蛇口(001979，诊断股)，这是其在济南的第一次土地收购。

在激烈的土地竞争背后，开发商供不应求。“许多开发商现在都很焦虑。拿土地来说，价格太贵，风险比较大；不要拿走土地，库存快用完了，没有土地就没有生存的基础。因此，许多开发商不惜一切代价，不惜一切代价抢走了土地。”朱江告诉《经济导报》记者，正因为如此，土地供应的速度和数量应该进一步增加。

据《经济导报》记者统计，今年以来，济南市(不含章丘区)共供应住宅用地54块(含商住混合用地)，总面积257.11公顷，合同价值3856.65亩。其中，14.17公顷土地用于城中村改造和安置，合同价值212.55亩。扣除城中村安置房用地后，今年出售的普通住宅用地面积约为242.94公顷，即3644.10亩。

这是什么概念？

在济南市5月份发布的2017年国有建设用地供应中，济南市(不含章丘区)今年土地供应总量为24577亩，住宅用地供应总量为10207亩，其中6946亩拟用于普通住房。从住宅用地供应来看，中央商务区、华山区、傅生区、鲁能综合体等重点住宅项目用地应得到保障，棚户区改造、旧村改造、村民安置用房等保障性住房项目用地应得到保障。

全年通过招标、拍卖、挂牌方式出让的普通住宅用地为6946亩，目前已出让的普通住宅用地约为3644.10亩，供应量已超过年度计划的一半。

然而，朱江认为供应应该继续增加。“开发商仍在渴求。最近的土地供应将缓解市场的一些饥渴，但仍是“中到小雨”。如果你真的想缓解目前的供应短缺，你需要更多的供应。”朱江分析道。