专家：2017年应成为经济“L型”转换检验期

本篇文章2079字，读完约5分钟

10月28日，“新时代、新供给、新动力——2017年第三季度宏观经济形势分析会”在杭州召开，由华夏新供给经济研究所和中国新供给经济50人论坛主办，国家商报和各智库媒体协办。

华夏新供给经济研究所首席经济学家、财政部财政科学研究所前所长康佳在分析会上表示，从2015年下半年至今，中国这九个季度的经济运行并没有下行，而是处于6.7%~6.9%的平台状态。这个小平台是中期的，已经两年多了，所以我们应该继续努力。

“如果处理得好，2017年应该是我们软着陆的L型转换检查期，是新常态出现的一年。”康佳说。

新的动能增长仍在进行中

对中国目前的经济来说，“保持稳定和改善”是主流观点。国内生产总值连续九个季度增长6.7%~6.9%，是“稳定”的表现之一。

关于经济增长率的预测，由50人组成的中国新供给经济学论坛成员、原国家发改委宏观经济研究所副所长马晓鹤预测，今年经济增长将在6.8%~6.9%之间，明年将在6.8%左右，而稳定仍是主要基调。明年，以货币政策和宏观审慎政策为主导的两大支柱宏观调控框架将得到完善，积极财政政策和稳健货币政策的结合将保持不变。

在马晓鹤看来，“稳定”始于2012年之后。马晓鹤表示，根据季度调查，自季度统计以来，最长的“稳定期”就是这个时期。过去十年的数据并不稳定，从2012年到现在已经连续五年“稳定”。

具体来说，马晓鹤说，“稳定”表现在农业、就业、进出口、工业、投资和消费，也表现在经济结构上。就需求结构而言，投资下降，消费贡献增加；在产业结构方面，装备制造业有所上升，与工业相比，服务业结构有所上升；就地区结构而言，过去经济负增长的一些省份已经开始停止负增长，出现正增长，这是一个好现象。

在经济处于6.7%~6.9%的平台状态下，康佳认为，在供给侧结构改革优化结构的过程中，理清新常态的“新常态”后，是时候提高增长质量，追求“常态”了。

中国正处于新旧动能的过渡时期。随着“互联网+”、大数据、人工智能等技术的发展，一些新技术被应用于工业发展。例如，2016年，中国增加了9000多项人工智能专利，是美国的两倍多。2016年，中国数字经济总量为22.6万亿元，占国内生产总值的30.3%。

但是，马晓鹤指出，新一轮经济周期的开始需要很多条件，经济上行的基础还不牢固，新的动力还不足以推高增长点。“虽然新的动能仍在增长，但改革红利将继续释放。然而，这一优势并没有从根本上改变中国的供求格局。供求之间的结构性矛盾将继续存在，主要矛盾在供给方面。”

结构转型应注重扩大就业

关于下一步如何更好地实现经济发展，马晓鹤指出，促进经济健康增长需要考虑四个问题。首先是如何使民间投资在稳定的投资增长中上升；二是如何使居民消费在扩大有效需求中上升；三是如何使新兴产业在结构转型中崛起；最后，如何在稳定性提高的同时降低金融风险？鉴于“三起一落”，宏观政策应得到有效实施。

其中，对于金融风险，马晓鹤指出，金融风险是中国经济增长的最大威胁。多年来，通过增加杠杆和稳定增长，总杠杆比率迅速上升。房地产高负债拖累了金融，各种金融管理和虚拟金融增加了金融风险，企业负债过高，所有这些都使得金融风险重叠。

10月26日，中国银行业监督管理委员会党组书记、主席郭树清主持召开中国银行业监督管理委员会党组(扩大)会议，传达、学习、贯彻党的十九大和十九届一中全会精神。会议要求，要把防范和化解系统性金融风险放在更加重要的位置，继续深入整顿银行业市场混乱局面，积极稳妥处理重点风险，牢牢把握系统性金融风险不发生的底线。

在谈到如何有效实施宏观政策时，马晓鹤指出，下一步政策的着力点是从供给方需求动力，把握宏观调控的力度和节奏，突出重点，弥补不足，防范风险。马晓鹤认为，未来宏观政策的基调仍然是在保持稳定的同时争取进步。明年，我们将继续推进积极的财政政策和稳健的货币政策，完善以货币政策和宏观审慎政策为主导的两大支柱宏观调控框架。与此同时，我们将促进权力下放，放开管理服务，减少审批，降低税费，改革国有企业，支持创新等。“三比一、一降一补”的政策还将继续，我们将继续支持培育新的动能。

但是，中央党校国际战略研究所副所长周天勇认为，要想再次拉动经济增长，就必须全面深化改革。“你不能仅仅依靠一些政策工具来推动经济。”周天勇说。

周天勇解释说，在过去，中国没有使用货币和财政政策来促进其经济从下行到中高速增长。“第一次是实行土地承包责任制，第二次是市场经济改革，第三次是经济下行转为上行，因为加入世贸后，我们完全放开了制造业投资领域。现在，如果我们只使用财政政策、货币政策、减税政策等。要扭转经济增长放缓的趋势，我觉得更加困难。”他说。

周天勇说，依靠改革是实现经济增长的唯一途径。支持降低成本的改革，加快土地和城市房地产等房地产的产权改革和市场配置。加快知识产权和技术市场配置改革、户籍制度改革和公共服务均等化等。，从而使人口流动。

值得注意的是，周天勇认为，结构转型不仅要升级和转型，还要扩大就业。此外，有必要振兴资源，提高效率，并将增长扩大/0/房间。