印度改革发展 任务艰巨

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根据印度统计局最近发布的数据，今年第二季度印度经济增长率仅为5.7%，第一季度在6.1%的基础上继续下滑，其中制造业增加值增长率仅为1.2%。迄今为止，印度的国内生产总值已经连续六个季度稳步下降。同时，列车脱轨事故在印度频繁发生，造成大量人员伤亡。经济增长放缓和列车安全事故高发相互印证，凸显了印度改革发展的艰巨任务和发展道路上的障碍和漫漫长路。

交通设施落后，安全事故高

在印度，火车是一种重要的交通工具。印度铁路网是世界上最长的铁路网之一，排名世界第四。它从北到南横跨整个国家，每天运送超过2300万名乘客。从历史上看，印度人引以为豪的是他们的铁路建设领先于亚洲。印度铁路始于英国殖民统治下的1850年，也就是中国清朝道光之前的30年。第一次世界大战前夕，英属印度殖民地的铁路里程超过54700公里，而1949年新中国成立时，中国大陆的铁路总里程只有21800公里，还不到第一次世界大战前英属印度铁路里程的一半。1978年中国开始改革开放时，中国的铁路里程超过47000公里，仍未达到第一次世界大战前夕英属印度的里程。直到1984年，中国的铁路里程才达到54800公里，赶上了第一次世界大战前夕英国和印度的铁路里程。即便如此，中国的铁路运营速度也没有赶上印度。20世纪60年代末，印度开始在主要铁路线上运行时速120公里的列车。1988年，一些铁路开始以140公里/小时的速度运行火车。中国直到1997年4月1日才在主要铁路线上以120公里/小时的速度运行火车，当时全国公路网首次大大加快。然而，印度铁路现在已经非常破旧，过去的骄傲已经因为年久失修而落后，这已经成为印度人心中的痛苦。

由于铁路基础设施严重落后，列车脱轨事故在印度频繁发生，这不是什么大新闻。截至本月初，在9月7日、8月29日、8月25日、8月23日和8月19日的20天内，印度已发生5起列车脱轨事故，造成200多人伤亡和巨大的经济损失。其中，14辆汽车在8月19日的事故中脱轨，造成至少24人死亡，150多人受伤。结果，印度铁路局主席阿卡·米塔尔(Aka Mittal)辞职，前印度铁路部长苏雷什·帕布(suresh prabhu)也受到指责，于8月23日辞职。据印度报道，尽管列车脱轨事故接连发生，但在帕布的任期内，印度的交通事故数量实际上有所下降。

交通基础设施投资严重不足

印度交通基础设施发展落后主要是由于印度基础设施投资少。过去70年来，印度对铁路设施的投资与其需求相比严重不足。用因安全事故频发而于8月23日辞职的前铁道部部长帕布(prabhu)的话说，“投资稀缺，唯一的投资往往投资在错误的领域。”根据印度铁道部的数据，在2014年之前的70年里，印度仅完成了20，600公里的双向铁路铺设工作；从2014年到2016年，印度铁路基础设施建设速度明显加快，但仅铺设了不到2万公里的双向铁路。根据印度加速的投资规模，帕布估计至少需要30年才能赶上中国目前的水平。目前，印度政府已决定增加铁路投资和借款。根据印度媒体此前的报道，到2020年，印度政府计划投资1240亿美元购买火车、修建车站和铁轨。然而，增加基础设施投资有许多障碍，首先要面对的是金融问题。印度经济正处于持续下行轨道，这使得印度资金短缺，交通基础设施投资面临困难，而落后的交通基础设施严重制约了印度的经济发展。落后的交通设施和衰退的经济增长是相互因果和制约的。据印度媒体报道，在董和郎发生冲突后，印度政府正寻求更多中国企业在经济特区投资。

突出改革发展的艰巨任务

经济合作与发展组织(经合组织)上半年发布的报告指出，为了保持经济长期快速增长，印度必须加快结构改革进程，继续增加对核心公共服务的投资，平衡地区发展。为了消除不足，弥补发展中的“不足”，莫迪上任后不久就大力推进改革，并大力推行多项改革措施和发展规划。然而，改革非常困难，晋升处处受阻。去年底实施的“废钞令”对印度经济的影响仍难以消除。有论者甚至认为，目前的情况已宣告“废钞令”的改革失败。商品及服务税(gst)改革于今年下半年生效，带来了混乱，罢工和抗议仍在继续。还很难预测它是否会顺利实施。然而，接下来的《劳动法》和《土地征用法》的改革是一个难题，它远比商品及服务税改革困难。由于经济增长的放缓和制造业的长期低迷，印度各种矛盾和冲突交织在一起，政治、经济和社会中的许多问题在短期内突出且不可克服。这样，印度列车脱轨事故的高发生率在短期内势必难以改变。