蓝皮书:新能源汽车或有投资 补贴等重要调整政策出台

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3日发布的《2017年新能源汽车蓝皮书》(以下简称蓝皮书)指出，在确保新能源汽车市场稳定增长的基础上，可根据新产业阶段的特点调整政策。政府部门将继续研究和完善相关政策，预计明年将逐步出台投资、税收、补贴和行业管理等方面的重要调整政策。

根据蓝皮书，目前的投资审批重点是R&D经验、R&D能力、财务实力和企业的可持续发展能力。预计国家发改委和工业和信息化部将在下一步提高新纯电动汽车的投资门槛，预计对R&D企业的要求将继续提高。同时，地方政府也将加强行业标准化发展。预计新申请者将更难获得批准，但具有技术和可持续发展能力的企业将继续进入。

新能源汽车的购置税豁免将于2017年底到期。蓝皮书指出，在2018年实施新能源汽车优惠政策以确保国家支持不换挡的可能性仍然很大。鉴于购置税优惠目录和新能源汽车补贴目录均由工业和信息化部发布，两个目录可以统一，减少了企业申报目录的工作量。

同时，新能源汽车补贴政策在2020年前不会轻易取消，但政策需要与时俱进，逐步调整和完善。一方面，随着工业技术水平的提高，我们不断研究和提高企业和产品的准入门槛，加强对新能源汽车销售和使用的网上监管。另一方面，为了缓解企业垫付资金的压力，避免一刀切政策对行业发展造成意外伤害，将对3万公里等过于严格的政策进行调整和完善，清算频率也可能增加。

蓝皮书还预测，经过半年多的修订和完善，《乘用车生产企业油耗和新能源汽车管理办法》将于今年下半年颁布，力争在2018年实施。 此外，欺诈赔偿事件的发生也使得管理部门高度重视产品生产一致性、车辆许可和使用的管理，在重大事件中，行业管理将由事前管理转变为事后管理。

蓝皮书建议，下一步，相关部门应从修改法律法规、解决关键技术问题、示范推广、加强协调四个方面推进智能联网汽车的发展。同时，加强汽车工业、交通运输业和信息产业之间的协调和互动。