江西省检察机关公益诉讼按下“快进键”
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8月17日,省人民检察院召开新闻发布会,详细解释了江西公益诉讼的内容和重点领域。这意味着我省检察机关已经成为公益诉讼的“骨干”,我省公益诉讼已经进入2.0阶段的全面出击。
自两年前最高人民检察院在13个省(区、市)开展试点以来,各地开始了以检察机关提起的公益诉讼为重点的“破冰之旅”。从7月1日起,根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定》,检察机关在全国范围内全面开展公益诉讼工作。
据了解,生态环境和资源保护将成为我省检察机关提起公益诉讼的主要领域。今后,在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权转让等领域,当社会公共利益和国家利益继续受到侵害时,如果相关机关或社会组织在诉前程序后未提起民事公益诉讼,或者行政机关拒不纠正违法行为或不履行法定职责,各级检察机关作为“国家工作队”,将坚决依法提起民事或行政公益诉讼。
“公益诉讼保护社会公共利益和国家利益,是公共利益不可或缺的‘保护伞’。”在新闻发布会上,省人民检察院副检察长张解释说,一方面,检察机关提出诉前检察建议,督促行政机关依法履行职责,纠正了行政执法机关的“不作为”、“行动迟缓”和“混乱”现象;另一方面,在行政机关不纠正违法行为或怠于履行职责的情况下,检察机关通过提起公益诉讼来加强对公共利益的保护,使公共利益保护触手可及。
据介绍,全省各级检察机关将结合推进国家生态文明试点区建设的省情,以关爱“青山绿水”为重点,分析辖区内环境资源破坏的区域特征,有针对性地开展专项监管活动,加强生态环境和自然资源保护监管。同时,结合我省也是食品药品生产大省的情况,要加强食品药品安全领域的案件处理,更好地保障人民群众的“舌尖安全”和“病床健康”。
此外,为解决公益诉讼线索来源单一的问题,全省各级检察院将以“履职发现”为前提,多渠道、宽视野地整理案件线索,进一步完善人民银行、侦查监督、公诉、反腐败、反渎职、管控和应用等部门之间的信息共享、线索传递、案件调查和结果反馈等工作机制。由人民银行检察院牵头,相关职能部门积极配合。例如,公民、法人和其他组织侵犯国家利益和社会公共利益构成犯罪的,不仅要依法追究刑事责任,还要通过民事公益诉讼制止侵权、消除影响、赔偿损失。效果;行政机关工作人员违法行使职权或者不作为的,除追究失职的刑事责任外,还将通过检察建议和行政公益诉讼,督促相关行政机关依法履行职责。(杨静洪紫凝)
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