群策鲅鱼圈：抓好本土产业创新 增强中小城市吸引力

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人民网营口8月16日电(记者孙红丽)中国“十三五”规划纲要明确提出要加快发展中小城市和特色城镇，各种中小城市转型发展规划相继出台。

在8月14日举行的鲅鱼圈城市发展论坛上，与会专家提出中小城市的发展应该因城市而异。其中，根据城市的特点，做好产业创新，吸引“人”的聚集是非常重要的。

用城市吸引人，用人繁荣生产

把握地方产业创新

华高来寺房地产顾问、第一规划委员会专家组成员李忠指出，争夺人口红利是中国城市发展的重中之重。“中小城市发展的关键是吸引‘人’。”

他说城市的发展需要土地财政。城市的本质是提供公共服务，而土地财政可以迅速形成资本循环积累，改善公共服务。没有城市里的人，他们就不会吸引开发企业，也没有办法谈论土地融资。

可以说，城市应该创新发展，人口集聚是经济集聚的基础，而经济集聚是人口集聚的动力。

李忠认为，过去吸引投资的理念是“生产-人-城市”，现在的发展理念是“城市-人-生产”。这个容器是用来吸引更多的人才，带动行业，实现“人造城市，从城市吸引人，从人发展生产。”

北京协同创新园区有限公司总裁陈认为，依靠外资企业拯救本地经济并不容易，通过扩大大规模投资模式来完成一个城市的产业布局也很难。

因此，只有做好地方产业创新，才能形成自己的内生力量，促进地方产业的发展。其中，科研成果和科技成果的转化，与地方产业特色形成的创新相结合，是一个城市的实力和可以形成的内生动力。

国家发改委国际合作中心执行主任、政府规划和ppp项目专家吴伟海指出，经济发达地区和欠发达地区最大的区别在于决策理念的滞后，而信用建设是中小城市“二次腾飞”的关键。

他建议，房地产企业应该在城市发展过程中引入产业，而不是形成单一的配套服务。促进产业协同和产出，通过具体的要素优化满足整个消费市场。

昆斯鲅鱼圈

创建沿海城市的新样本

在国家新型城镇化政策和新型城镇化指导试点意见中，特别提到中小城市要分散化，充分发挥中小城市在未来发展中的竞争作用和活力。

营口鲅鱼圈作为我国第一批中小城市改革试点城市，是北方沿海新兴城市，是振兴东北老工业基地、辽宁沿海经济带和沈阳经济区三大国家战略的唯一重叠区域。营口港(顾臻600317)是“一带一路”的港口，也就是说，它在一带一路。

鲅鱼圈区委书记方表示，鲅鱼圈区位优势明显，发展潜力巨大。近年来，鲅鱼圈抓住各种有利机遇，全力打造东北亚国际贸易物流中心、东北休闲旅游中心和新型装备制造中心。鲅鱼圈已成为营口全面发展的排头兵和辽宁对外开放的重要窗口。

国际技术转移合作网络指导委员会主席陈宁建议，鲅鱼圈应抓住供应方改革的机遇，推动有机农业、高新技术及产品研发、生态旅游、健康养老等产业转型，并采用股权激励、互联网增值和股权投资等方式。抓住新兴产业、新市场、新空空间的手段。"

城市需要创新和发展，企业需要转型和变革。

中国通用咨询投资有限公司看好鲅鱼圈在跨境电子商务、医疗卫生行业、综合金融服务等方面的潜在优势。，坚定了以投融资工具为支点，帮助鲅鱼圈实现高起点快速发展的信心。

北京煤业集团党委书记、总经理阚星表示，鲅鱼圈是北京煤业集团在辽宁的战略要地。北京煤业集团金泰房地产公司十年来一直在深入培育鲅鱼圈。

”2017年，在下一个十年之初，京美集团和金泰地产将以“助区域产业繁荣的城市运营商”的身份作为鲅鱼圈新的发展方向，继续深化鲅鱼圈区域，携手产业资源。从融资、技术、空空间和分流四个方面看，阚兴说。