信用经济发展须建立新型国际评级体系

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金融浮世绘■我们的记者刘辉

一位国际信用评级行业的从业者，在美国华尔街创立了一家中资金融机构，建立了一个中外企业信用联盟，希望通过重建国际评级体系来恢复世界经济增长，并呼吁中国建立一个清晰的信用体系路线图。最近，他还出版了一本书，信贷思想选集。

他是大公国际信用评级集团董事长关建忠，是改革国际评级体系，建立适应信用经济发展要求的新的国际评级体系的倡导者和推动者。

关建中早在原航空空工业部时期就率先成立了中国航空技术投资公司，成为改革开放后中国最早的业务团队之一。1998年，他成为大公的主席。2000年，主持开发了符合国际标准和中国国情的大公信用评级法。2011年，国家信用风险展望首次发布。

作为大公的“掌门人”，关建中身兼多职，不仅是北京交通大学和天津财经大学的兼职教授和博士生导师，也是信用教育联盟学术委员会主席和世界信用评级集团主席。世界信用评级集团成立于2013年，是一家总部位于中国香港的非主权信用评级机构，由中国、美国和俄罗斯的三家独立评级机构共同发起。

对于2008年给世界带来灾难的世界金融危机，管建忠认为“这实际上是一场信用危机。”他表示，建立一个开放、包容、互补、平衡的双重评级体系和一个新兴的国际评级体系，可以推动世界走出信贷危机。

目前，美国的S&P、穆迪和惠誉占据了全球评级市场的90%以上。自2008年金融危机爆发以来，有人质疑三大国际评级机构缺乏客观性和独立性。中国财政部也指出，西方评级机构的评级方法不科学。管建忠表示，西方信用评级思想缺乏理论基础、明确定位和思想体系，改革国际评级体系势在必行。

当美国评级机构下调中国主权信用评级时，大公发出了维持中国aaa评级的声音，中国新兴的国际评级机构也在不断壮大。大公国际成为世界上第一家发布国家信用评级报告的非西方国际评级机构。

目前，改革西方主导的国际信用评级模式的呼声越来越高。世界信用评级组织公开提议改革现有的评级体系，将信用评级纳入世界经济治理体系。管建忠认为，目前的评级机构实际上缺乏足够的信息支持，无法有效判断其他机构乃至国家面临的风险。相关部门应根据信用经济的内在规律构建国家信用评级体系，并将理论转化为金融治理实践，使我国的信用评级模型能够承担防范系统性金融风险的社会责任。

管建忠认为，中国进入信用经济社会发展阶段，将对改变经济社会治理的内在模式，维护国家信用秩序，为公众经济社会活动创造更加稳定、安全、平等的环境发挥作用。信用评级领域的创新可以基于对现有国际评级体系的扬弃，大公信用评级原则的方法可以应用于互联网评级、基础设施评级、丝路债务、熊猫债务等创新业务的评级。

不久前召开的全国金融工作会议以来，中央政府对金融工作进行了大力调整，发出了一系列服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革的强烈信号。管建忠认为，信用经济作为金融业的重要组成部分，对于深化经济体制改革，保持中国经济平稳较快发展将发挥重要作用。

管建忠还表示，金融监管越来越严格，市场迫切需要一个信用风险预警系统。随着信用经济进入互联网时代，有必要在互联网时代建立一个新的评级模型，以满足数字信用关系组合的内在需求。对市场经济的各个主体进行信用评级是控制金融风险、提高金融市场监管效率的唯一途径和必要措施。