同心捧月照天山　砥砺奋进著华章――全国对口援疆20年成就综述

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新华社乌鲁木齐7月9日电(记者丁建刚、关、傅晓波)题:同心协力，天山争当华章——20年来国家对口支援新疆工作成果综述

从帕米尔高原到准噶尔盆地，从塔里木河到天山脚下，覆盖着彩色钢板的房屋取代了红柳坝的子房，平坦的柏油路取代了泥路的沙路。卫星工厂让养羊的农牧民们戴上工具来获取工资...没有人能忽视中国西樵发生的巨大变化。

在这些变化的背后，它是中华民国历史上规模最大、支持面最广、涉及人口最多、资本投资最多、援助领域最全面的国家。因此，新疆迎来了历史上经济发展最快、基础设施建设投资最大、民生受益最大的时期。

这些变化的背后是党中央的关心和全国各省的支持。自1997年首批对口援疆干部抵达新疆以来，20年来，特别是党的十八大以来，中央各部委、19个省市贯彻落实中央政府治理新疆战略和习近平总书记关于新疆工作的一系列重要讲话精神。近2万名援疆干部和技术人才走出阳关，解决了受援地区各族人民的问题，极大地促进了新疆经济、社会和文化事业的发展和进步。

以民生为重，增进人民的温暖

住在人们生活富裕的房子里，走在柏油路上，喝着自来水，享受着免费的学校教育……由于新疆的支持，这些“红利”正成为天山南北各族居民的“标准”。

根据新疆发展和改革委员会提供的数据，新一轮对口支援新疆后，新疆的民生受益最大。“十二五”期间，共实施援建项目5161个，投资580.3亿元。这一时期，全国各族500多万人的住房条件得到改善，20多万劳动者稳定就业，新建学校222所，基层公共服务水平大幅提高。

今年秋天，和田居民的祖先喝了“涝坝水”，预计将使用“北京标准”自来水，彻底告别苦咸水。这一历史性的变化是北京实施的援疆民生工程，面积最大的连片贫困地区和田绿洲以“真诚援助新疆”、“第一好标准”改变了面貌。

进入江苏省阿合奇县阿合奇镇无锡新村，所有新建的小建筑排列整齐，所有笔直的柏油路纵横交错。村里的文化室、广场和便利超市设备齐全，农牧民有水、电、暖气、空气和厕所。

“我真的想不到我们能住在这么好的房子里。这是党对新疆的好政策和对口支援带来的福音。”牧民穆罕默德？我的肉抄录说，下雨时，全家人都住在土坯房里？泥水，现在冬天不需要炉子，但也用自来水和天然气。

民生是援疆的重中之重。得益于对新疆的大规模援助投资，新疆落后的基础设施得到改善，北疆和南疆农村地区的医疗、教育和社会保障水平得到跨越式提高。

74%的援疆资金用于民生建设，80%以上的援疆资金安排在县(市)及以下基层使用...一套数字反映了新疆以民生为先的理念，关系到各族人民福祉的民生工程已经完成并投入使用，人民群众的关切问题也一个个得到解决，对新疆的定向援助产生了落地生根、固本培元、暖人心的效果。

基于长期就业，增加收入和基础天然气

每天下午下班后，深圳工业园区可能是喀什最繁忙的地方。工厂里挤满了公共汽车，让维吾尔族女工上下车，回到周围的城镇和村庄。包括广东思科电子在内的公司已经吸收了3000多名员工，他们都来自喀什及周边城镇。

就业是民生之本。新一轮对口援疆以来，在援疆干部的带领下，“南飞北进”、“引凤筑巢”成为现实。短短几年时间，一批内地优势产业和企业涌入偏远落后的南疆，实现了前所未有的跨越。

据国家发展和改革委员会介绍，十八大以来，新疆各省市进一步加大了对新疆的产业援助力度，安排了130多亿元的产业就业援助资金，吸纳了50多万富余劳动力。捐助方和受援方共同探索和实践了“总部+卫星工厂”的产业布局模式，积极推动就业向乡镇、村庄和家庭延伸，方便当地群众就近就业。

新疆19个对口省市在着力解决民生问题后，已将援助重点转向扶贫。针对南疆“好年景回暖，坏年景返贫”的现象，以及目前二、三产业处于初级阶段，拉动就业有限的现状，援疆各省市坚持“就业第一”的原则，引导各族人民就地就业。

“我甚至都没想过在家里找份工作。现在生活有了保障，日子一天天好起来。”顾立文，一个在家失业的贫困家庭，参加了培训，成为了浙江省重点工业援助项目阿克苏市阿伊库勒镇袜子厂的工人。

交流、交融，夯实基础，巩固长久基础

提升新疆软实力的关键是用智力和人才来帮助新疆。20年来，先后有9批19000多名干部被派往新疆。新一轮援疆工作启动以来，已有3批1.5万名内地干部深入天山南北。他们勇敢拼搏，用汗水和金钱换来了边疆各族同胞的幸福。

不仅如此，援疆各省市也通过自身优质资源的辐射，积极实施人才“群体帮扶”，促进基层教育和医疗服务能力和水平的全面提高。越来越多的援疆干部和人才用实际行动在新疆播下了忠诚、奉献、团结和融合的种子。

同时，通过“请进来、请出去”等多种培训方式，新疆教育、医疗、人才等软资助项目的力度逐年加大，为受援地区培训各类干部人才105万人次，有效提高了新疆干部人才队伍的整体素质，拓宽了基层干部的视野。

随着援疆工作的深入，中央部委、援疆省市深刻认识到，对口援疆是深化新疆与内地交流、促进各民族团结融合的纽带。结合自身优势，不断推出创新的“自主行动”，促进了内地与边境地区的互动，丰富了交流交融的内涵，为实现新疆社会稳定和长治久安做出了共同努力。

一位北京援疆干部说，在援疆的三年时间里，不仅他的能力和才华得到了充分的释放，而且他的使命感和责任感也得到了极大的增强，他深深地意识到了自己的历史责任。“直到新疆我才知道中国的伟大。我不知道国家利益的分量！”

(主编:楼再霞)