京津冀及周边地区重污染应急联动 区域整体管控企业今年增至5万家

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每个记者李彪每个编辑王可染

在2+26城市的橙色预警期间，主要污染物的削减率约为20%。11月6日，环境保护部发布了北京、天津、河北及其周边地区11月4日至7日污染过程的专家解读，介绍了该应急预案在本轮重污染天气中的实施情况和效果。

中国环境科学研究院研究员、大气环境首席科学家柴法河介绍说，为应对这一污染过程，京津冀及周边2+26城市采取了区域性应急措施。与此同时，今年的重污染天气应急预案大大增加了控制企业的数量，区域总体控制企业的数量从去年的近1万家增加到今年的约5万家。

《国家商报》记者注意到，重污染天气应急预案取得了良好效果。初步分析表明，在2+26城市的橙色预警期内，主要污染物的削减率约为20%，有效抑制了京津冀地区污染过程中pm2.5浓度的快速上升。据报道，环境保护部已发布文件，指导各地在错误的时间分批取消橙色预警。

问题1:

为什么橙色预警在好天气开始？

说明:早期控制是成功应急的关键

根据国家环境监测中心与京津冀及周边环境监测中心的联合磋商结果，由于不利的气象条件和冬季提前供暖等因素，预计2017年11月4日至8日京津冀及周边地区可能会有为期4天的区域性重污染天气过程，部分城市的空气质量可能会达到严重污染。环境保护部发布了统一的预警指令，建议京津冀空气污染传播通道城市，即2+26城市，于2017年11月4日00: 00同步启动橙色预警，进行区域联动应急响应，共同应对。

随后，北京、天津、河北、山西、山东和河南等城市相继发布了橙色预警。然而，记者查看了环境保护部的数据中心，发现11月4日，北京、天津和空其他地方的空气质量水平都很好，而京津冀及其周边地区空的空气质量总体上属于轻度污染，只有太原和保定等城市达到中度污染水平。

关于为什么橙色预警是在好天气开始的，lasg的研究员、大气边界层物理和大气化学国家重点实验室主任王子发解释说，根据以往的经验，大气扩散条件恶化时空的气体质量往往决定污染过程的峰值浓度和持续时间。在污染累积之前提前采取应急控制措施，降低排放强度，是重污染天气应急响应成功的关键。

据王子发介绍，许多科研机构的研究表明，提前1-2天采取紧急减排措施，可以更有效地降低pm2.5的峰值浓度，延缓重污染的发生。

公众环境研究中心主任马军告诉《国家商报》记者，通过提前启动紧急预警，可以很好地减少该地区的空气污染物排放总量，进入静态稳定的天气后，可以很好地控制空气中pm2.5的浓度。

马军认为，随着重污染天气预报水平的不断提高，这种控制方法将对重污染天气的防治起到积极的作用。

问题2:

为什么警告高于实际污染？

说明:说明减排措施已经生效

根据各地应急预案，一般预测aqi(空空气质量指数)> 200的日平均值将持续3天以上，预测aqi > 300的日平均值将达到启动橙色预警的水平。然而，这次开始的警告级别和普通人的实际感受(603883，诊断单位)似乎有一定的区别。

一位行业专家告诉《国家商业日报》，橙色预警是红色预警之后的第二高水平。与实际污染情况相比，预警级别偏高，这在很大程度上是由于实施应急措施带来的减排效果。

以北京为例，11月4日和5日，北京空气质量指数日平均值分别为69和133，明显低于200的标准。

柴法河解释说，重污染天气预警是由地方政府根据国家和地方空空气质量专业预报机构的预报结果，做出科学决策并向公众发布的。预测结果基于日污染物排放量，并通过各种空气体质量预测模型结合气象数据获得。然而，人们实际感受到的空天然气质量现状是当地政府采取紧急措施减少排放后的结果。因此，实际空质量比好于预测，或者重污染发生时间晚于预测，这表明所采取的减排措施取得了一定的效果。

据了解，为应对这一污染过程，京津冀及周边2+26城市采取了区域应急联动，强制性应急减排措施包括暂停钢铁、水泥、铸造、家具和矿业等行业的限产、国家三级限制机动车辆、重点企业非高峰运输、建筑和交通扬尘控制。与此同时，地区统筹企业数量从去年的近1万家增加到今年的约5万家。初步分析表明，在2+26城市的橙色预警期内，主要污染物的削减率约为20%。

同时，柴发表示，环保部派出的28个检查组和102个检查组对1085家企业进行了检查，发现只有32家企业未能落实应急预案，落实率高达97%。这充分表明各地高度重视应对重污染天气，高度重视减排措施的落实。正是因为实施得好，这次重污染天气过程的影响大大降低，污染浓度峰值低于预测，持续时间相对较短。

为此，环境保护部已发布文件，指导各地分批解除橙色预警。河北中部、山西南部和山东西部的城市可以在11月6日15: 00解除警报，其他城市可以在11月6日24: 00解除警报。