中美双方应有更多合作

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我们的记者刘宏

本月8日，美国总统特朗普将开始他入主白宫以来的首次访华，中国共产党刚刚成功召开了第19次全国代表大会。作为世界上两个最大的贸易国和经济体，中美之间的经贸关系不仅影响两国的经济发展，而且对世界经济的发展起着重要的作用。为了更好地加强中美之间的交流，特别是在智库领域，全球智库专家组于10月深入美国的政治和商业中心华盛顿和纽约，就中美关系的核心问题访问了美国政界、商界和智库的主要机构，并与其中许多有影响的人士进行了深入交流。根据中美关系特别是经贸领域的研究成果和积累的研究成果，该机构于11月2日发布了题为《寻求稳定、平衡、共赢的中美关系》的研究报告，提出了努力构建中美合作共赢的12条建议。

第一，探索建立中美基础设施投资基金，促进中美基础设施合作，并邀请美国加入AIIB和一带一路。在美国基础设施改造的背景下，中美基础设施投资合作前景广阔。过去10年，中国基础设施投资累计达到11万亿美元，几乎是特朗普1万亿美元基础设施投资计划的11倍。中国在美国的基础设施投资无疑将有助于特朗普政府的基础设施规划，从而促进美国的经济发展。对中国而言，中美基础设施合作也将有助于中国企业积累海外经验，从而更好地实现“走出去”战略。与此同时，中美基础设施投资也将推动中美两国设备制造、工程建设和高科技企业的发展，并将为公共机构和私营部门之间的公私合作模式开辟更多的市场和机会。

由中国发起的多边金融机构亚洲投资银行(Asian Investment Bank)必将在亚洲乃至全球基础设施建设中发挥推动和示范作用，这与特朗普改造美国基础设施建设的理念非常吻合。加入亚洲投资银行和美国“一带一路”将有助于投资美国基础设施，同时增强亚洲投资银行的国际影响力，为中美合作开发第三方市场带来机遇。

第二，中美可以共同推动建立亚太自由贸易区。由于美国的退出，tpp现在处于名义上的存在状态。东盟主导的rcep进展缓慢，因为它涉及许多国家。亚太经合组织不久将在越南举行，中国和美国的首脑将出席。ftaap结合了tpp和recp的优点。因此，在当前全球经济发展不稳定的情况下，中美两国应共同努力，积极推动自贸区进入实质性阶段，为世界经济发展做出切实贡献。

第三，增加石油、天然气、农产品、商业客机等的进口。对美国，积极推动美国放松对中国的技术出口，并控制和减少中美之间的贸易平衡。

第四，努力加强在泰国、人才和互联网等领域的合作，为全球治理树立积极榜样。

第五，应努力建立更准确的贸易计量标准，积极改变美国对中美贸易逆差的偏见，用全球价值链来解释。中美之间的贸易逆差被夸大了。2016年，中国对美国的贸易顺差为2540亿美元，与美国的贸易逆差相差近1000亿美元。造成这种情况的原因是复杂的，包括统计差异、转口贸易和再出口。中美商务部联合开展的统计差异研究显示，美国2008年至2014年的赤字数据平均高估了19%。根据这一计算，扣除中国加工贸易的进口部分和美国对华服务贸易顺差后，2016年美国对华贸易的总体逆差将降至1648亿美元，降幅将超过一半。

第六，突出两国服务贸易在双边贸易中的地位，继续加强中美在旅游、留学、移民等领域的合作。

第七，积极引导中资制造企业投资美国绿地，增加当地就业，提升中资企业国际竞争力。

第八，在坚持国民待遇的前提下，双方将进一步改善各自企业在对方国家的投资和经营环境。

第九，加强国债交易的沟通与协调，促进双方在国债交易中实现双赢。

十是加强两国省州政府在基础设施、气候、能源等领域的合作。

第十一，推进双边投资协定或新中美贸易协定谈判，减少相互投资壁垒，增加双方市场开放的广度和深度。

第十二，加强两国智库、行业协会等非营利组织之间的合作与交流，发挥“第二轨道外交”的作用，增进了解，消除误解，弥合分歧。