能源金融有望出现爆发式增长

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■我们的记者陈雨涵

能源产业的金融需求和金融产业对能源资源优化配置的需求催生了能源金融的产生和发展。目前，能源金融的发展受到阻碍。为此，《中国经济时报》记者采访了中央财经大学国际绿色金融研究所副所长、能源金融研究室主任徐洪峰。

针对能源金融存在的问题，徐洪峰透露，中央财经大学国际绿色金融研究所9月4日发布的《中国能源金融发展报告(2017)》将提出一些解决方案。

作为该报告的执行主编，徐洪峰告诉记者，上述报告从总体能源政策和分类能源政策两个方面系统阐述了中国的能源金融战略和政策。2012年后，在利用金融手段促进能源结构调整和产业升级方面，中国政府的战略和政策开始呈现出两个明显的趋势:鼓励社会资本参与能源产业的建设和发展；除了传统的信贷优惠和财政补贴外，我们还通过绿色信贷、绿色信贷资产证券化、绿色债券、绿色基金、绿色保险、能源期货、绿色担保、新能源产权交易、能源使用权和碳排放权交易、环境权交易等绿色金融手段，推动清洁能源发展，推动中国能源结构调整和产业升级。

中国能源金融的实践主要源于两个方面的同步推进:相关金融机构通过优质能源项目优化资产配置，实现资产保值增值；能源企业通过金融资本支持和金融产品及服务创新实现可持续发展。

徐洪峰表示，在2016年至2020年的“十三五”发展期间，中国能源金融预计将呈现出几个发展趋势:鉴于“十三五”期间巨大的能源投资需求，能源金融总量，尤其是清洁能源金融总量预计将呈爆炸式增长；能源企业对能源金融产品和服务的需求日益增加，金融机构需要为其资金寻找高质量的能源项目，以优化资源配置，导致能源投融资供需对接需求旺盛；资源的市场配置效率将逐步提高，清洁能源的私人资本将迅速发展；清洁能源领域技术创新的驱动特征明显，技术进步带来的比较成本优势的出现和增加将吸引更多的金融资本参与。

徐洪峰提出了六点政策建议:第一，对能源金融特别是绿色能源金融给予具体、具体、可持续的政策支持，支持清洁能源发展和能效提升，促进能源结构优化调整；二是在加快落实中央政府“自上而下”的能源金融顶层规划设计和鼓励措施的同时，要充分发挥地方政府、金融机构、能源企业、科研机构、行业协会等非政府组织在推动能源金融发展中的作用，逐步培育“自下而上”的能源金融发展势头；第三，金融机构应创新能源金融工具，丰富能源金融服务类型，为能源企业提供覆盖整个产业链的能源金融服务；第四，通过“政府与社会资本合作(ppp)”模式引导和鼓励社会资本参与能源基础设施建设，政府加快了“政府与社会资本合作(ppp)模式”的法规和政策，加快了“政府与社会资本合作(ppp)”的步伐。退出机制的顶层制度化设计，实施详细的财政利息补贴、贷款利率优惠、ppp项目绿色审批渠道、政府信用增级等配套政策；第五，继续加大创新能源技术研发投入。除政府投入外，鼓励金融机构和能源企业通过政策指导参与能源创新技术研发；第六，借助“一带一路”倡议推动能源金融发展。