黄运成：构建金融跨市场监管并非仅限于形式上调整

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新华网北京5月19日电(严於信)昨天下午，由新华网投资者教育基地和金融界联合主办的“财富创造与传承:企业价值与社会责任的平衡”论坛暨“2017年中国民营金融类上市公司财富创造报告”发布会在京举行。

会后，原中国证监会研究中心研究员、博士生导师黄运成在接受新华社采访时指出。认为建立金融风险的跨市场监管是一个重要方向，有利于协调市场间的合作，提高监管水平。然而，微观监管机构本身没有合理的定位，仅仅以外部形式进行调整并不是问题的整体解决方案。

目前，中国市场上存在大量跨越银行、证券、保险等业务的企业，这也导致了其行为的多样化。然而，在监管当局加大金融监管力度的当前形势下，混业经营的“大金融监管”需求更加迫切，如何完善宏观审慎监管框架成为当前关注的焦点。

“这要求监管机构本身应该有一个更合理的定位，而不仅仅是形式上的调整。”黄运城表示，目前金融监管机构内部体制机制的改革更为重要，相关法律法规的调整也将进一步深入。

他特别解释说，这反过来又涉及到国有企业改革和政府改革，这两者都是硬骨头。“中国的许多法律法规都是基于国有企业的主导地位。国有企业的行政垄断在一定程度上带来了不平等。因为民营企业没有这些待遇，有些企业做不了多少，甚至把目光投向海外。这涉及到法律保护的问题，因此必须在立法和制度上做文章。”

此外，他还指出，由于目前立法机关无法掌握专业的东西，许多金融法是由专业部门自己颁布的，属于部门立法，因此考虑的角度需要改变。