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从海湖庄园出发:中美关系发展坐标指向下一个45年

来源:佛山日报作者:邓福琳更新时间:2020-09-16 00:47:42阅读:

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美国佛罗里达州棕榈滩的胡亥庄园位于一条狭长地带,两边都是水。向东望去,是广阔的大西洋(600558,买)。4月6日,刚刚结束芬兰之行的中国习近平主席横渡大西洋,在这里与美国总统特朗普举行了首次会晤。

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“我们有一千个理由搞好中美关系,没有理由破坏中美关系。”习近平主席的明确声明为这次会议定下了基调。特朗普表示,会议取得了“重要而富有成效的成果,有力地推动了美中关系的发展。”。自特朗普当选以来,全世界都在关注中美关系的走向。用英国《金融时报》的话说,世界“可以喘口气了”。

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美国有线电视新闻网称这次会议是“全球坡道的盲目约会”,这意味着“第一次具有世界影响力的会议。”经过仔细鉴别,这表明中国强大的全球影响力是无可争议的;另一方面,用英语俚语“相亲”来概括习近平主席与美国总统特朗普的会晤,凸显出两大大国领导人首次会晤时,世界所蕴含的不确定性——在热点问题频发、全球瞩目之际,此次会晤将为两国关系定下怎样的基调。

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"这次会晤后,中美关系有了一个飞跃."外交部中国国际问题研究所教授蒋月春在接受《时代周刊》记者采访时也表达了自己的惊讶。“这是我们的学术界,包括我们的媒体,甚至国际社会都没有预料到的。”

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事实上,自特朗普政府上台以来,习近平主席已经与特朗普通了多次电话,两国工作层面的交流逐渐频繁,为本次会议的顺利开展奠定了良好的基础。2016年11月9日,习近平主席和特朗普第一次打电话祝贺他当选美国总统;五天后,两人进行了第二次电话交谈。习近平主席指出,作为最大的发展中国家、最大的发达国家和世界前两大经济体,中美两国需要也能够在很多事情上进行合作。当时,世界上最有影响力的两位领导人同意尽早会面。

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3月19日,新任命的美国国务卿蒂尔森访问中国,为两国首脑会晤做准备。蒂尔森表示,双方领导人的会晤将“为未来50年美中关系的发展指明方向。”。

新华社评论说,这次峰会开启了中美合作新的重要篇章。“站在中美关系正常化45年和双边关系历史性发展的新起点上,展望未来45年,具有长远意义。”

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本次会议为正在建设中的中美交流机制奠定了更清晰的框架和方向,也为诸多不确定因素的国际政治环境提供了“保证”:中美两国元首正在建立战略互信,未来将通过更多的合作、协调和沟通,共同应对各种挑战。

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“中美之间的首次会晤非常重要、及时和有效。它实现了相互了解、增进理解、建立互信和建立共识的预期目标。它不仅完成了中美关系的平稳过渡,而且为新时期中美关系的发展开了一个好头。”习近平主席与特朗普总统会晤后,中国外交部长王毅对新华社表示,“大国之间的交往往往既有合作,也有分歧。”就中美关系而言,双方的经济互补性远远大于竞争,双方合作的必要性远远大于分歧。这次会议的重要价值和历史意义在于,双方在最高层次上为中美关系的未来明确了方向,确立了框架,作出了最高层次的设计。”

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积极沟通,形成共识

蒂尔森在访华期间两次主动提到:“美国愿意本着不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的精神发展同中国的关系。”《时代周刊》记者指出,这一说法正是习近平主席2013年在庄园会见美国前总统奥巴马时所提到的“新型大国关系”的内涵。这表明美国新政府正试图理解中国的话语体系,并在此基础上发展双边外交。

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4月7日上午,两国元首举行了第二次正式会晤。习近平主席向特朗普介绍了中国的发展理念,强调中国将坚定不移地走和平发展道路,不奉行“你输我赢”的理念,不走“国力必须主宰”的老路。

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国际社会已经注意到,与大选时的强硬立场不同,特朗普政府上台后向中国发出了友好信号。

江悦春在接受《时代周刊》采访时表示,这一现象源于中美之间的积极交流,这让特朗普“第一次真正了解了中国”。两国元首首次通过海外电话就热点问题交换了意见。“美方的积极态度表明,他们赞同中国的原则和方法。有了共识,就会有变化。例如,在汇率问题上,人民币改革也是脚踏实地的,我们也应该参考国际货币市场的影响。将中国列为汇率操纵国是不可能解决问题的。

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另一方面,江悦春认为特朗普和他团队中的一些重要成员都是非常成功的商人。“看到中国近十年来的巨大发展,特朗普可能会意识到,如果他想在美国实现他的首要目标,他就不能盲目采取对抗中国的战略。中国有很大的发展潜力,是美国不可或缺的伙伴。”江悦春告诉《时代周刊》记者。

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关于中国的态度,外交部长王毅表示,作为两个具有全球影响力的大国,中美关系的重要性不言而喻。保持中美关系持续健康稳定发展,不仅符合两国人民的根本利益,也是国际社会的普遍期待。

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美国是中国的第二大贸易伙伴,也是当前国际秩序的主要制造者。中国要想进一步发展自己的经济,参与国际事务,成为影响国际社会的重要力量,就必须与美国建立良好的沟通渠道和稳定的外交关系。

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在全球化的背景下,中美两国有着共同的需求,相互依存。在这个前提下,这次会议可以说是理所当然的。两国领导人没有回避中美之间的分歧。据新华社报道,习近平主席和特朗普就朝鲜核问题、叙利亚和中美贸易摩擦等热点问题交换了意见。习近平主席强调,中美存在分歧是正常的,关键是妥善处理敏感问题,建设性地控制分歧。

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四个主要领域的高级别对话机制

通过沟通和协调而不是对抗来解决问题。在这样一种相互信任的气氛下,会议达成了许多共识。王毅表示,以第一美元宣布建立中美四个高层对话机制是胡亥庄园会晤的重要成果。

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会谈第一天结束后,特朗普在为习近平夫妇举行的欢迎晚宴上向记者强调,“我们已经谈了很长时间,我能感觉到我们已经建立了友谊。”我们将在未来很长一段时间里保持非常非常好的关系。

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4月6日下午,刚刚抵达胡亥庄园的习近平夫妇会见了特朗普的外孙和孙女,新任美国总统的孙女也为远道而来的贵宾们表演了中国传统歌曲《茉莉花》。除了在美国很受欢迎的伊万卡·特朗普,为了欢迎习近平主席,特朗普一家可以说是祖辈三代。

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这是一次营造友好氛围和交流平台的会议,旨在搭建中美两国领导人之间的沟通桥梁,为两国关系“定下基调”。

江悦春认为,这次会议是两国元首之间的第一次非正式会晤,而不是职能部门的外事活动,因此不必非常具体。尽管如此,两国在四个领域达成了高级别对话机制,这也是一项非常重要的成就。

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四个高级别对话机制是外交安全对话、全面经济对话、执法和网络安全对话以及社会和民间对话。对话机制是在4月7日两国领导人第二次正式会晤期间建立的。会前,中国国务院副总理汪洋、美国财政部长姆努钦和商务部长罗斯启动了中美全面经济对话机制,国务委员杨洁篪、美国国务卿蒂尔森和国防部长马蒂斯启动了中美外交安全对话机制。

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中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明写道,这是一项创新安排,通过更具体、更细致的对话机制,准确回应了中美关系发展的新要求。

在此之前,中美之间的正常沟通渠道是中美战略经济对话机制。对话机制扩大到四大领域,不仅提高了对话水平,也拓宽了两国多方面交流的渠道,这无疑是本次会议的最大亮点。

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江悦春评论说,这四种对话机制既有高度,又有内涵。四大领域基本涵盖了中美双边、地区和全球领域的所有棘手问题。“在这四个领域,中美都有合作的可行性。然而,合作的过程可以按顺序划分。双方在外交、执法和网络安全领域的需求都很迫切。中美之间的主要区别是经济和贸易,美国的要求更为明显。”

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值得一提的是,中美两国将建立一个100天的对话进程来讨论中美之间的贸易问题,这就是所谓的“100天计划”。据美国商务部长罗斯称,这是两国元首会晤中最重要的阶段性成果。“考虑到问题的广度和深度,这可能是雄心勃勃的,但这是美中贸易谈判进程中的一个重要进展。我认为这是加强双边关系的一个非常重要的标志。”罗斯在中美峰会的新闻发布会上说。

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“百日计划”表明,即使在中美两国分歧最大的经贸领域,中美两国也在努力寻找解决问题的机制,这种努力是富有成效的。中国倡导的互利共赢理念正在被越来越多的国家所接受,这证明了中国的世界影响力日益增强,也反映了中国坚持和适应全球化大趋势的需要。

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建立新型大国关系

随着中国综合国力的显著提高,中美关系已经成为世界上最重要的双边关系。在英国退出欧盟局势下,贸易保护主义抬头,热点问题频发,稳定的中美关系将是支撑国际社会稳定的“擎天柱”。通过密切关注两国在世界上的首脑会议,可以看到整个豹。

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“作为世界上最大的发展中国家,中国与最大的发达国家美国的关系能够产生积极的互动,这不仅对双边关系大有裨益,也给整个世界带来稳定。”江悦春告诉《时代周刊》记者。

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中美关系在新时期有了良好的开端,但我们仍应看到两国双边关系的复杂性。当前,国际形势变化速度加快,第三方因素频发,可能影响两国关系。就社会制度而言,这两个国家有很大的不同。以美国为首的西方发达国家有自己的经济、贸易和军事合作机制,这将形成中美关系的不确定因素。为了应对不确定性,中美两国只有“沟通”这个词。

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2014年,习近平主席在北京会见时任美国总统奥巴马时,进一步提出从加强高层沟通、相互尊重、深化各领域合作、建设性处理分歧和敏感问题、开展亚太地区包容性合作、共同应对地区和全球挑战等六个重点方向推进中美新型关系建设。正是沿着这六个方向,本次会议进一步促进了中美关系的健康稳定发展。

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“新型大国关系”的概念,以及中方在2016年20国集团杭州峰会上提出的全球经济治理概念,表明中国的角色已经从国际秩序建设的参与者转变为计划的贡献者。随着中国外交体制和综合国力的提高,我相信会有越来越多的国家愿意倾听中国的声音。

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中美的核心出发点是维护国际环境的稳定,保证经济发展,并向本国人民解释。正如习近平主席所说,中国和美国应该做一个大的合作蛋糕。从胡亥庄园开始,中美将利用会议形成的对话机制,避免分歧,寻求共识,扩大合作,这将为国际社会带来重要的确定因素。在未来的45年里,“中美关系的建设有望一层一层地建设起来,使之更强、更高、更美。”

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