农业部部长韩长赋：加快推进农垦改革进程

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本报报道，日前在海南省海口市召开了深化中国土地复垦改革现场会。农业部长韩长福在会上说，各地要加快出台农垦改革实施意见，加快垦区集体化、社会职能改革和土地权属登记发证。

自中共中央、国务院发布《关于进一步推进土地复垦改革与发展的意见》一年多以来，已有21个省(区、市)发布了相关实施意见。在457个农场和企业实施了20个专项改革试点，在6个垦区开展了综合改革示范；9个垦区开展了国有资本投资和经营公司试点，5个垦区推进了股权多元化改革试点，154个农场开展了企业改革试点。30多个农场完成了公司制改革，形成了20多个区域性企业集团。

韩长福指出，经过一年多的努力，中央文件的落实取得了积极进展，但在深化农垦改革中仍存在一些问题:一些垦区对深化农垦改革的紧迫性认识不够，10个省尚未出台落实中央文件精神的实施意见，已出台的部分实施意见不可行。一些地方配套资金不到位，影响了改革进程。

对此，韩长福强调，各地要抓紧制定切实可行的实施意见，尚未出台实施意见的省份要在今年6月底前出台；加快垦区集体化改革步伐，实现行政管理向市场管理的转变，要以现代农业主导产业为重点，积极推进专业化、区域性现代农业企业集团的建立；加快社会职能改革，一个组织要制定改革方案。今年上半年，有必要完善改革的路线图和时间表；目前，土地权属认证率仅为31.5%，土地权属登记和认证应于明年年底基本完成。

此外，扎实开展专项试点和综合改革示范，充分发挥六个垦区承担其他垦区综合示范任务的综合示范作用。要加强督查督办，对抓改革不实、进展缓慢的，必要时要开展信访和约谈，提出问责建议。