英国“脱欧”：“发令枪”响 道阻且长

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核心提示:英国首相戴维·特里萨·梅29日致信欧洲理事会主席图斯克，宣布英国正式启动“英国退出欧盟”进程。在公投决定“脱离欧盟”9个月后，英国终于想正式谈论与欧盟“分手”。

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英国首相特蕾莎·如梅29日致信欧盟理事会主席图斯克，宣布英国正式启动英国退出欧盟进程。公投决定脱离欧盟九个月后，英国终于正式与欧盟分手。

虽然已经打响了第一枪，但英国能否在规定时间内完成与欧盟复杂的分手谈判并不乐观，谈判结果充满不确定性。此外，由于结果将影响苏格兰和北爱尔兰是否会离开英国，谈判更加困难。

发令枪响了

去年6月，英国公投决定退出欧盟。经过长时间的思想统一，国内各党派最终就是否就英国退出欧盟问题举行第二次公投、是否艰难脱离欧盟以及谁有权在政府和议会之间为英国退出欧盟打响发令枪达成了一致。

特里萨·鲁美在议会下院的演讲中说，英国希望与欧盟谈判一项自由贸易协定。

此前，欧盟曾多次声明，在英国正式提交脱离欧盟申请之前，不会与英国进行任何形式的谈判。现在英国已经正式启动了英国退出欧盟进程，欧盟下一步将如何应对引起了广泛关注。

根据公众舆论，在4月份举行的欧盟峰会上，欧盟成员国领导人将讨论如何与英国谈判，并最终给欧盟一个英国退出欧盟的前景。

许多挑战

分析人士认为，尽管欧盟已经开始反思一体化进程，但它不会允许英国轻易退出欧盟，以免其他成员国步其后尘，导致欧盟崩溃。英国和欧盟之间关于移民、关税和分手费的谈判面临许多挑战。

今年1月，当特里萨·鲁美宣布英国退出欧盟计划时，她表示英国不会继续留在欧洲共同市场，而是将寻求与欧盟签署一项自由贸易协定，以最大限度地扩大其进入共同市场的机会。她还发誓要重新控制边境，限制进入英国的欧洲移民数量。然而，欧盟一再强调，如果英国希望在欧洲共同市场上获得商品和服务的完全准入，它必须接受欧盟公民的自由流动。谈判的结果最终取决于英国和欧洲相互依赖的程度。

关税同盟是欧盟的重要经济支柱。英国是否会退出欧盟关税同盟以及退出后如何与欧盟国家达成新的关税协议是英国退出欧盟谈判中值得关注的问题之一。

目前，英国和欧洲已经开始在分手费问题上争吵。根据欧盟内部估计，英国退出欧盟应支付约600亿欧元，包括英国承诺的欧盟预算份额。欧盟机构以及法国和其他国家的领导人采取了强硬立场，要求英国支付这笔钱。然而，英国议会上院发表的一份报告认为，英国没有支付分手费的法律义务。

有人担心，如果英国退出欧盟谈判未能达到英国的预期结果，苏格兰和北爱尔兰可能会在英国退出欧盟之后脱离英国。在去年的英国退出欧盟公投中，苏格兰和北爱尔兰的大多数选民支持留在欧盟。苏格兰以前举行过独立公投，现在正寻求举行第二次独立公投。

两年很难决定

根据欧盟法律，一旦英国退出欧盟程序启动，谈判必须在两年内完成。如果要延长谈判时间，必须得到其他27个欧盟成员国的一致同意。在此之前，英国政府曾表示无意延长谈判。

可以想象，英国很难退出过去40年签署的各种协议和条约。

欧盟委员会主席容克透露，在英国离开欧盟之前，至少有20，000项法律条款需要谈判和修改。他预测，所有各方不可能在两年内就英国退出欧盟的所有安排达成协议。

涉及所有国家利益的贸易协定必须照顾到所有各方，因此英国和欧洲之间的贸易谈判将特别困难。谈判的结果需要得到所有欧盟成员国和欧洲议会的一致同意，而一些成员国可能会举行公投进行投票，这增加了英国退出欧盟的不确定性。

可以预见，一方面，英国和欧洲将就前所未有的、漫长而复杂的英国退出欧盟程序和条件进行谈判；另一方面，英国不得不面对英国退出欧盟给苏格兰、北爱尔兰和其他支持留在欧洲的地区带来的变化，并应对英国退出欧盟的当地情绪，这使得敏感而复杂的谈判更加仓促。

英国莱格坦研究所高级研究员马·马卢·埃利奥特告诉新华社，预计英国和欧洲将需要半年时间来决定如何谈判。真正的谈判要到今年法德大选后才会开始，选举结果也会影响谈判。

英国《金融时报》副总编辑马丁·卢沃夫(Martin Luwolf)在接受新华社采访时表示，他对英国和欧盟之间的谈判进程并不乐观。预计双方将在两年内达成一项临时贸易协议，可能需要五到七年时间来敲定新的贸易关系。(结束)