以企业“走出去”为抓手深化“一带一路”建设

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我们的记者陈伟

“一带一路”的构建是今年两会的高频词汇。作为“一带一路”建设的主体，如何帮助企业“走出去”是实施“一带一路”建设的重要出发点。

两会期间，接受《中国经济时报》记者采访的代表和委员认为，为了更好地帮助中国企业“走出去”，应从制度规则上保证合作项目的互利共赢，推动相关秩序和规则的完善；稳步推进双边和多边自由贸易区进程，突出次区域经济合作；完善配套投融资金融体系，全方位保护企业。

提高系统的安全性鼓励企业在群体中发展

在“一带一路”建设中，国内企业不断走出国门，取得积极成果。但是我们也应该注意他们遇到的困难。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、博鳌亚洲论坛秘书长周文重提醒说，目前有两个趋势值得关注:一是沿线一些国家期望“一带一路”项目成为“免费特快列车”，甚至变相援助建设，对我们的投资和我们自己的收入期望很高，对自己的投资期望很低。第二，在一些政局不太稳定或市场经济体制不完善的国家，中国企业非常担心。一旦相关贸易或投资项目出现问题，他们应该找谁来保护自己的权益？

“上述两种倾向反映了同一个问题，即确保互利共赢的制度和规则明显缺乏。”周文重认为，中国在实施“一带一路”具体项目时，必须高度重视相关制度的建立和完善，并结合“一带一路”实际，推动建立全球投资担保和仲裁机制，为中国沿线项目提供系统的制度保障。这种从微观层面对不同领域制度规则的构建和完善，必将逐步形成宏观效应，并沿着互利共赢的方向推动整个国际秩序的改善和重建。

针对上述问题，NPC财政经济委员会副主任、民主建国会中央副主席顾胜洲认为，除了制度保障外，还应鼓励企业集团化发展。加强合作区体系、政策、信息和文化的“软连接”，组织和动员外国企业集体谈判，争取贸易、税收和法律保护等政策，制定国际生产技术标准，解决产能合作的技术壁垒。要利用合作区的规模效应和集聚效应，鼓励企业“组团式”走出去，开展“集群式”国际产能合作，带动我国设备、技术、标准和服务走出去，实现优势互补。

加快自由贸易区网络建设，突出次区域经济合作

中国全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，目前，中国已与“一带一路”沿线40多个国家签署了多项相关合作协议，但在贸易和投资自由化进程中没有取得重大突破。在经济全球化的新形势下，应采取多种形式加快自由贸易体系的建设。

“对于条件成熟的国家，采取双边自由贸易区的形式；对于条件不成熟的国家，在基础设施、生产能力和旅游业方面实施自由贸易政策安排，以实现双边自由贸易的突破。”

此外，迟福林建议将跨境经济合作区和工业园区升级为自由贸易区。中国企业在一带一路周边30多个国家建立了56个跨境经济合作区。建议将“一带一路”六大经济走廊中有条件的跨境经济合作区升级为自由贸易区，以消除生产要素跨境流动的障碍，促进资本流动、物流和人员流动的便利化。全国政协委员、全国民主建设协会中央研究室主任蔡玲向《中国经济时报》记者强调，中国企业在走向世界的过程中，要突出次区域经济合作，确定合作的重点国家，在边境地区发展跨境经济合作区， 充分发挥比较优势和资源禀赋优势，形成可以复制和推广的经验，在更大范围内推进。 同时，为了培育国际核心竞争力，政府应该更好地发挥作用，为企业搭建平台，帮助企业在中国创造“轻装上阵”的条件，在“走出去”的国际舞台上展示现有品牌的竞争优势和影响力(爱记、净值、信息)。此外，我们将进一步发挥AIIB和丝绸之路基金的作用，适时推动中资金融机构走出去，为企业提供融资支持，加强双边金融风险监管。

“在‘一带一路’的发展过程中，要强调全面性，突出重点，形成叠加效应，带动整体发展，促进国内经济结构的转型升级(Aiji、净值、信息)。”蔡玲说道。