人民日报：中国资本市场将更加成熟开放

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《人民日报》发表文章称，随着市场运行体系的不断完善，世界将迎来一个更加成熟、开放、高效的中国资本市场。

2月26日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，中国证监会相关负责人介绍了中国资本(香港股票00170)市场的改革、稳定和发展情况，并对热点问题进行了回应。据了解，当前中国资本市场的监管思路是，坚定不移地坚持市场化、法治化和国际化的改革方向，坚持法律监管、综合监管和严格监管，充分尊重市场规则，顺应市场需求，努力建设多层次的资本市场，更好地服务实体经济。可以预见，随着市场运行体系的不断完善，世界将迎来一个更加成熟、开放、高效的中国资本市场。

严格监管，防范风险

据中国证监会主席刘介绍，过去一年中国资本市场的监管体现在三个“严格”:第一，严格的标准。监管机构严格审查首次公开发行(ipo)的标准，以确保上市公司的质量。第二，严格执法。对于资本市场的混乱局面，监管当局迅速而坚决地“亮出他们的宝剑”。第三，严格自我管理。中国证监会将加强自身建设，确保监管团队政治使命感强、骨干力量强、监管严格。

针对ipo加速是否会影响股市稳定的问题，刘明确指出，高质量的上市公司将为市场带来增量资金。去年，中国证监会大力严格控制ipo、再融资和并购的质量，增加了发行人和保荐人的责任。刘表示，通过减持甚至暂停ipo来稳定市场，在过去取得了过时的效果，但并没有解决资本市场长期稳定发展的机制问题。

“在资本市场，监管当局的责任是保护投资者的利益。在相关法律法规不够详细的情况下，中国证监会的严格监管方向是值得肯定的。这将增加不诚实和欺诈等行为的非法成本，有助于风险防控，形成良性循环，促进中国资本市场向更加成熟和健康的方向发展。”上海交通大学安泰经济管理学院财务系主任吴文峰教授告诉记者。

双向开放稳步扩大

从沪港通的进一步完善，到深港通的顺利开通，再到中国证券业相关机构参与“一带一路”建设，中国资本市场对外开放取得了良好成效。

在这种背景下，中国a股何时能够加入摩根士丹利资本国际(msci)全球指数成为国内外众多投资者共同关注的话题。在新闻发布会上，中国证监会副主席方星海表示，任何没有中国股票的新兴市场股指都是非常不完整的。a股是否应纳入摩根士丹利资本国际全球指数(msci Global Index)是一个商业决定，中国的态度是欢迎并乐于看到这一点。

方星海还表示，中国资本市场欢迎海外投资者和海外服务提供商在中国开展业务。例如，外国投资者可以通过合格境外机构投资者(qfii)、深港通、沪港通等渠道投资中国股票和债券。同时，合资证券公司、基金管理公司和期货公司的外国投资者可以持有高达49%的股份，私募股权管理机构的外国投资者也可以单独经营。今后，中国除了自主开放外，还将在双边或多边国际协议框架下，推动资本市场双向互惠开放。

“中国资本市场的双向开放是一个大趋势，但把握开放的步伐和节奏也很重要。”吴文峰表示，虽然大数据和其他监管措施已经变得普遍，但海外资本的进入仍将增加监管难度，这些资本汇回中国时仍有一些税收安排需要解决。

丰富渠道服务实体

中国资本市场包括股票市场、债券市场和衍生品市场，其中股票市场包括沪深主板市场、新三板市场和区域性股票市场。因此，多层次资本市场的建设是一项系统工程，对整个中国资本市场的成熟和开放具有重要意义。

数据显示，截至2017年2月24日，新三板市场共有10715家上市公司，上市公司股权融资累计超过2900亿元，为缓解中小企业融资难、融资成本高提供了切实支持。

业内人士指出，大量中小企业登陆资本市场，改善融资结构，提升品牌价值，引导和引导社会资本投资创业企业，体现了资本市场服务实体经济的功能，促进了中国经济新动能的释放。

吴文峰说:“不同行业、不同发展阶段的企业承担直接融资成本的能力不同，有效的分层资本市场可以为这些企业提供更丰富、更多样化的融资渠道。今后，我国应在构建多层次资本市场的同时，进一步加强上市公司退市和转让的动态循环，从而在保护投资者、服务实体经济转型升级(Aiji、净值、信息)方面发挥更大的作用。”