共享单车需多方协同共治

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我们的记者李小虹

在mobike和ofo引领“共享自行车”的潮流后，更多的自行车公司加入了这场战斗。特别是在北京、上海、广州、深圳等城市，共享自行车发展迅速。据不完全统计，共享自行车的数量已达数百万辆，显示出良好的发展势头。然而，这种“互联网加自行车”的监管模式的缺乏受到了质疑。

迫切需要制定监督管理措施

这里没有停车场，也不需要申请卡。当手机把车扫走时，就把车停在路边。面对交通拥堵，共享自行车找到了解决市民出行“最后一英里”问题的可行方案；面对环境污染，共享自行车为市民绿色出行提供了一种便捷的方式。

与目前城市公共租赁的“成堆自行车”相比，共享自行车没有固定的停车点，可以适应市场，更好地满足市民的个人出行需求，充分发挥自行车轻便、简单、灵活的交通优势，有利于自行车的回归。

然而，在共享自行车为城市出行提供便利的同时，也暴露出越来越多的问题。例如，自行车自由行走，车辆随处停放，这不仅带来了巨大的安全隐患，也给城市管理带来了新的挑战。

事实上，根据最初的想法，共享自行车应该停在不影响交通的公共停车场，但现实并不令人满意。原因如下:一是公民素质参差不齐，部分公民素质有待提高；第二，新事物的发展需要创造新的环境，如不断完善城市基础设施。此外，虽然“共享自行车”侧重于共享的概念，但它不属于“严格意义上的共享经济”。正是由于这种非典型的“共享经济”的用户和资源所有者之间的不一致，各种问题频繁出现。

事实上，一些城市已经开始出台相关政策来规范共享自行车。2016年12月27日，深圳市交通委员会发布了《关于鼓励互联网自行车监管的若干意见(征求意见稿)》；2017年1月9日，成都市发布了《关于鼓励成都市发展共享自行车的试行意见》(征求意见稿)。两地的草案都提出要加强共享自行车停放秩序的管理，并要求共享自行车企业采取技术和管理手段，确保车辆按区域和点规范停放。

在业内人士看来，要完善相应的共享自行车专项布局规划，政府部门可以结合公交枢纽、室内外停车场、社区和商业区进行总体布局规划。共享自行车必须进一步加强行业管理、行业自律和行业监管。随着越来越多的企业进入共享自行车领域，可以及时成立相应的行业协会，协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和相关法律。

需要多党合作和治理

值得注意的是，许多问题也困扰着共享自行车企业的管理，例如损坏的共享自行车、锁有私人锁的汽车、被带回家存放以及占用公共空房间。

对此，莫比克提出了新的管理措施来解决上述问题。例如，如果为汽车设置了报警系统，如果汽车超过一天没有报告数据，它将被列为可能丢失的关键对象。至于乱丢汽车的问题，建立了一个用户报告系统，鼓励每个人把汽车摆放整齐。哈罗自行车引入了“信用点”，鼓励用户以文明的方式停放自行车。当自行车装载的全球定位系统定位到用户随意停车并离开自行车时，信用评分将被扣除。当信用评分过低时，用户使用网络自行车的费用将大幅增加。

“舒适的骑行体验离不开城市中布局合理的驾驶通道，也离不开完善便捷的生活设施。”

鉴于共享自行车的随意停放和错放，各地自行车道网的建设速度正在加快。例如，2016年11月，长沙市完成了26条自行车道的改造。未来，长沙还将沿城市主次干道、南北水平线、湘江、浏阳河、澧水等主要水系建设一条1000公里长的自行车道。北京也将开始编织一个便捷的自行车道网络。北京市交通管理部门还重点整治了150条停车街，严格控制停车秩序，并集中力量整治违章停车。如果车辆被非法停放或粘贴或直接拖走，车主将受到扣分、罚款等处罚。据估计，到2020年，北京五环路的自行车道将从目前的700公里增加到3200公里。

需要注意的是，共享自行车具有一定的社会功能，有利于改善城市交通，符合当前城市环境污染控制的需要，其发展方向无疑是正确的。正如互联网专家葛佳所说，在创业领域，分享自行车显然是一个难得的机会。城市对超短途旅行的需求很大，很难通过优化城市道路和控制出行车辆来改善这种需求，尤其是在交通拥堵的城市，如北京和深圳。

共用自行车对市民出行来说确实很方便，但未来还有很长的路要走，应该由多方来管理。

对此，业内人士建议，政府应积极干预，做好服务工作。出台相应政策引导和规范共享自行车，鼓励企业通过购买政府服务创业，引导企业在实现健康发展的基础上为社会提供更好的服务。在全社会开展宣传引导，提高公民素质，为推广使用共享自行车营造良好的社会氛围。将共享自行车纳入城市电网系统，规范管理，防止“乱放、管死”的怪圈，为企业创造良好的发展环境。开放公共停车场，加大支持力度，为企业提供发展空空间。

企业需要主动出击，主动承担相应的社会责任，加大投入，积极配合政府做好城市管理工作。加强行业市场管理，建立信用体系和激励机制，实现健康、快速、可持续发展。

市民是共享自行车的直接受益者，所以他们应该爱护共享自行车，积极配合政府和企业，遵守交通规则和操作规程。