师厉敏：2019年浙江信息经济核心产业占GDP比重超10%

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2016年杭州20国集团峰会期间，阿里巴巴集团董事长马云提交了世界电子贸易平台(ewtp)，引起了全球关注。起源于杭州和阿里的电子交易模式已经成功地将中国的中小企业与消费者联系起来，ewtp希望将这一经验复制到全世界，将1000万中小企业与20亿消费者联系起来。

自国家提出“信息化与工业化深度融合”的理念以来，浙江一直走在全国的前列。2016年底，浙江被批准为中国第一个信息经济示范区。

“浙江提出发展信息经济，这是在现实压力下的大胆尝试。现在发展势头很好，但还处于探索阶段，要不断总结经验。”浙江省经济和信息化委员会总工程师李玟在接受《21世纪经济报道》专访时表示，浙江省的近期目标是，到2019年，信息经济的核心产业将占到gdp的10%以上，浙江省信息经济示范区将在八个方面进行制度创新。

浙江为什么率先提出信息经济？

21世纪:为什么浙江的信息经济迅速崛起和发展？

李玟:浙江率先提出在中国发展信息经济，既有客观的外部原因，也有现实的考虑。一方面，发展信息经济是适应新一轮科技革命和产业转型，抢占未来发展制高点的必然要求。目前，全球化正进入一个“物联网(爱基础、净值、信息)”的新时代。以大数据、云计算、物联网和移动互联网为代表的新一代信息技术得到了广泛应用，给生产方式、生活方式和消费方式带来了前所未有的深刻变化。面对这一轮科技革命，许多地方都措手不及。

另一方面，浙江经济已进入突破性转型时期，一直过于依赖低端产业、资源消耗、低成本劳动力、传统商业模式和低分散企业。

2008年之前，浙江的gdp一直以两位数增长，2008年之后，浙江的gdp一直以一位数增长。相比之下，广东、江苏等主要经济省份的情况要好得多。广东的电子信息产业实力雄厚，江苏的软件产业也布局较早，规模巨大。此时，浙江呈现出以下现象:产业水平低、高技术与产业发展差距大、龙头企业主导作用弱、企业技术创新能力弱等。新经济(Aiji、净值、信息)的发展迫在眉睫。

在此背景下，2013年，浙江省政府首次提出了信息经济。浙江认为信息经济是以信息资源为基础，以信息产业为支撑，以信息技术和经济社会产业融合为动力的新型经济形式。

八项制度和制度创新

21世纪:浙江作为中国第一个“信息化与工业化深度融合国家示范区”，后来又成为中国第一个信息经济示范区，其主要的示范优势是什么？

李玟:首先，浙江有像阿里巴巴这样的信息经济巨人，电子商务和信息产业发达，企业家资源丰富，企业文化浓厚。它拥有世界上最大的电子商务交易平台、世界上最大的电子商务交易数据库和世界上最大的小商品批发市场。

此外，浙江对信息经济的概念有了初步的认识，并率先在全国范围内提出了信息经济，从省级到各市都在全面建设信息经济，并出台了大量发展信息经济的政策。云起镇等新载体一直专注于建设信息产业。2014年，浙江发布了第一个《关于加快发展信息经济的指导意见》，2015年发布了第一个《浙江省信息经济发展规划(2014-2020年)》；2016年11月，国家网络信息办公室和国家发展和改革委员会批准在浙江建设第一个国家信息经济示范区。

21世纪:浙江信息经济示范区将在哪些方面注重创新？

李玟:主要是八个方面的体制机制创新。一是创新信息基础设施共建共享机制。鼓励电信运营商加强与地方政府的合作，提高地方信息基础设施投资和运营的自主性，将政府和社会资本合作(ppp)模式引入信息基础设施建设和运营，加快对民间资本的开放，拓宽投资渠道。

二是探索互联网的区域性开放应用和控制系统。在维护网络主权和国家安全的前提下，探索建立“互联网开放经济特区”。

三是探索公共数据资源开放共享的新机制。探索建立跨部门、跨行政约束的政府部门数据资源整体管理体系。

第四，探索新机制，推动“互联网+”新模式的发展。第五，探索网络安全防御体系建设和管理机制创新。第六，改革人才培养和评价管理机制。第七，深化信息经济监测评估机制。八是探索适合信息经济发展的政府管理和服务体系。

2019年，信息经济的核心产业占国内生产总值的10%以上

21世纪:2016年，浙江信息经济的核心产业将占gdp的8%以上，成为浙江经济的重要增长点。浙江未来的信息经济有什么计划？

李玟:浙江省在信息经济方面取得了显著成就。2016年，信息经济核心产业收入规模超过11602亿元，同比增长16.3%，率先完成七万亿级产业发展目标。2016年，全省全社会信息经济核心产业增加值达到3910.85亿元，同比增长15.2%，占全省国内生产总值的8.41%，占全省国内生产总值的15.9%。全年利税2062.5亿元，利润总额1701.9亿元，分别增长22.5%和25.2%，分别比全省监管行业特别是信息服务业增长高10.5%和9个百分点。

更重要的是，信息经济和综合信息经济的核心产业比重基本保持在1: 3，综合信息经济的主导作用明显。

根据我们的计划，到2019年，浙江希望信息经济的核心产业将占到gdp的10%以上。截至2017年底，作为全省信息经济核心的产业发展超过2万亿元，全省网络销售额超过1.2万亿元。到2020年底，全省信息经济的核心产业发展将超过3万亿元，信息化指数将达到1.01。信息经济将成为全省支柱产业，物联网规模和应用水平居全国领先地位，云计算年产值达到5000亿元，大数据技术、产业和应用取得突出成效。

实现这一目标不是一个简单的任务，所以我们也提出了一些策略，主要是建设中国领先的“七个中心一个示范区”，成为长三角地区乃至全国发展信息经济的先导区。“七个中心”包括国际电子商务中心、国家物联网产业中心、国家云计算产业中心、国家大数据产业中心、国家互联网金融创新中心、国家智能物流中心和国家数字内容产业中心。

《21世纪》:目前，浙江信息经济的核心区域仍在杭州。未来浙江各城市的信息经济发展将如何安排？

李玟:国家信息经济示范区将采取“1+x”建设方案，着力打造杭州、嘉兴、湖州、金华、衢州、舟山、绍兴、宁波八个各具特色的试点城市，建立以世界互联网会议永久会场为载体的乌镇互联网创新发展试验区。如杭州是建设信息经济的综合示范区，宁波是建设“中国制造2025”的示范城市，金华是建设电子商务会展的示范区，衢州、丽水是建设“互联网+绿色经济”的示范区。

信息经济的目的是提升实体经济

21世纪:浙江的信息经济一直强调工业化和信息化的融合。它是如何整合的？它如何影响经济转型和升级？

李玟:长期以来，很多地方把信息经济和实体经济看成是两个简单的个体，这里有一个误解。事实上，信息经济本身就是一种实体经济，是以信息技术和知识为主要生产资源要素，以物质代替传统生产资源要素的过程，是信息技术、电子技术和网络技术在传统产业中渗透、整合、应用和发展的结果。

这样的信息经济对浙江经济的转型升级起着决定性的作用。浙江的工业和信息化一直是密不可分的。没有信息经济，浙江经济转型难以进行。

21世纪:但对于浙江传统块状经济中的中小企业来说，信息技术很难真正发挥作用？这些传统产业的转型不是那么容易的吗？

李玟:这确实是浙江目前最难解决的问题。如果这篇文章能做好，它将被视为最后和最关键的挑战。当然，现在正在进行一些尝试，例如在块状经济中使用互联网来标准化某些产品的制造。

(编者:何淼，如有任何意见或建议，请联系:姚杰@ 21京基；何苗@ 21京基)