大气污染防治行动再升级 多行业产能“受限”

本篇文章1494字，读完约4分钟

今年雾霾天气频频出现，政府部门纷纷采取措施。

从今天开始，环境保护部长将带领一个小组对包括京津冀在内的许多地方的第一季度空燃气质量进行为期一个月的专项监督。近日，国家能源局局长、副局长也对清洁供暖工作进行了调研，并表示将尽快出台冬季清洁供暖支持政策。与此同时，《上海证券报》记者获悉，《2017年京津冀及周边地区大气污染防治工作规划》正在征求意见，并提出了一系列有针对性的雾霾控制措施。

多站点治理迎来了“增强版”

环境保护部表示，从2月15日至3月15日，环境保护部将重点关注河北省的北京、天津、石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、漳州和衡水、山西省的太原和临沂、山东省的济南和德州、河南省的郑州、鹤壁、焦作和安阳。

据河南省政府网站报道，环境保护部部长陈吉宁和四位副部长将领导此次检查。

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭邓英表示，在采暖期，京津冀及周边地区的空燃气质量没有明显改善，采暖期重污染天数对年pm2.5浓度的贡献率超过30%，因此第一季度的空燃气质量非常重要。这也是真正要找的症结所在，以便对症下药，实现“冬病夏治”。

根据记者从行业获得的《2017年京津冀及周边地区大气污染防治工作规划(征求意见稿)》，监管部门拟提出以年平均细颗粒物浓度(pm2.5)为标准的京津冀及周边地区“2+26”城市空空气质量目标。防治工作的主要任务是以改善区域环境空燃气质量为核心，以减少重污染天气为重点

此前，国家能源局局长努尔·白克力和国家能源局副局长郑栅洁分别赴河北和北京考察清洁供热工作。努尔·白克力指出，要尽快制定冬季清洁供暖支持政策，做好顶层规划设计，加强地热能在清洁供暖中的应用。

新政将对多个行业实施限制

据了解，“治霾新政”将对许多行业产生影响。

《2017年京津冀及周边地区大气污染防治工作规划(征求意见稿)》提出了加强冬季大气污染防治、全面降低区域排污负荷的七大任务和25项措施。具体措施包括:相关部门计划在空气质量指数“超标”的城市提高钢铁企业的生产限额，并实施电解铝和化工企业的高峰转移生产。医药和农药企业必须在冬季供暖季节停止生产，但已报批的特殊情况除外。

在煤炭运输方面，《征求意见稿》提出，今年天津港(600717，BUY)将大幅提高本地区铁路货运比重，加快港铁联运。充分利用张汤铁路的运力，大幅度降低煤炭运输用柴油车辆的尾气污染。7月底之前，天津港将不再转运煤炭，而是通过张汤铁路经唐山港转运(601000，BUY)。9月底之前，天津和河北的煤炭集疏运将全部通过铁路运输，禁止柴油列车在港口运输集疏运的煤炭。

煤炭行业的资深研究人员告诉《上海证券报》，天津港的煤炭运输主要涉及神华天津港码头和南疆港散货码头。神华天津港码头最初采用铁路运输。如果征求意见稿正式实施，将不会影响神华的业务，大宗煤炭运输将受到很大影响。贸易商表示，天津港的煤炭运输业务仍在继续。

在冬季供暖能源方面，清洁供暖的支持政策已经出台。

除了能源局局长的调查之外，去年年底，国家能源局发布了一份文件，要求推进燃煤电厂、燃气供暖、电加热、生物质供暖和地热供暖的“超低排放”行动计划，解决人们普遍关心的冬季安全供暖和雾霾问题。

中国循环经济协会可再生能源委员会政策研究部主任鹏鹏在接受《上海证券报》采访时表示，与其他清洁能源相比，地热能供暖不需要额外补贴，市场前景广阔。鹏鹏还表示，目前，一些风电也在参与供热试点工作，2020年的发展目标将力争达到2亿千瓦。

然而，一些专家认为，地热能、生物质能和风能供暖仅占巨大供暖需求的一小部分，更清洁的供暖方式将依赖于“煤电”、“煤气”等。