保持定力防控风险 促进经济平稳健康发展

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国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员孟春

中国坚持稳中求进的总原则，以供给侧结构改革为主线，适度扩大总需求，十三五开局良好。经济运行呈现出一系列新特点、新亮点和新动向。

2016年是“十三五”规划的第一年，国民经济呈现稳中有降、稳中有进的良好态势。去年，国内生产总值增长了6.7%，实现了年初的预期目标。其中，一至三季度同比增长6.7%，形势稳定；第四季度，该指数上升了6.8%，略有反弹。总的来说，中国经济增长率保持在合理范围内，仍然是推动世界经济发展的重要引擎。2016年，中国对世界经济增长的贡献率达到33.2%。

一年来，面对复杂的国际国内经济环境，中国坚持稳中求进的总方针，以供给侧结构改革为主线，适度扩大总需求，实现“十三五”开局良好，经济运行呈现出一系列新特点、新亮点和新动向。

首先，供应方的结构改革取得了积极进展。“三比一、一减一补”五项任务已初见成效。煤炭和钢铁行业实现了年度减产目标，原煤产量同比下降9.4%。商品房库存水平持续下降，2016年底商品房销售面积减少2314万平方米。工业企业负债状况有所改善，经营成本略有下降。环保、水利等短期领域的投资明显高于其他投资。

二是经济结构不断转型调整。去年，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达到64.6%，加大了对经济的支持力度；第三产业占国内生产总值的比重上升到51.6%，比上年增长1.4个百分点；战略性新兴产业增加值(Aiji、净值、信息)同比增长10.5%，比监管行业高4.5个百分点；创新创业企业快速增长，全年新增注册企业553万家。

第三，物价指数稳步上升。去年，cpi同比增长2.0%，呈现温和上升趋势，消费价格相对稳定。Ppi同比下降1.4%，但增幅在9月份由负转正后继续扩大，12月份达到5.5%，表明市场预期明显改善，企业利润相应提高。

第四，居民收入保持稳定增长。去年，人均可支配收入实际增长6.3%，比人均国内生产总值高0.2个百分点。城乡居民人均收入差距为2.72，比上年缩小0.01，城乡差距缩小。

随着各项改革的深入，经济运行取得积极成果，市场预期明显提高。国际机构纷纷上调经济增长预测。联合国在本月17日发布的《2017年世界经济形势与展望》中预测，2017年中国经济增长率为6.5%，国际货币基金组织在16日发布的《世界经济展望报告》中也将中国经济增长率上调至6.5%，与世界银行、摩根大通、汇丰银行、花旗银行等机构的预测基本一致。

2017年，我们要继续保持战略实力，注重风险防控，在保持稳定的同时巩固进步基础，不断提升市场预期，促进经济平稳健康发展。关注以下事项。

首先，我们应该警惕“脱离现实”的风险。2016年，第二产业增加值同比增长6.1%，低于全国国内生产总值增速。其中，既有工业企业产能下降、转型升级(Aiji、净值、信息)的原因，也有资金向金融和房地产市场倾斜的因素。我们应该注意防范金融和房地产领域的泡沫风险，避免市场过度波动。

二是继续改善企业经营环境。通过放权、减税、减费等一系列措施，企业经营环境得到明显改善。2017年，我们要继续推进相关领域的改革，特别是产业政策、交易成本和各项费用的改革，以稳定企业预期，增强投资信心。

三是激发民间资本的活力。2016年，国有控股企业投资增长18.7%，而民间投资仅增长3.2%。私人资本的活力需要进一步激发。培育和发展创业精神，充分发挥民间资本的重要作用，增强中国经济发展后劲。

(国务院发展研究中心宏观经济研究部助理研究员李也为本文撰稿)