六部门推运输业新政 3年内培育出有国际竞争力企业

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近日，交通部、财政部、国家铁路局、中国民航空局、国家邮政局和中国铁路总公司联合发布了《关于鼓励和支持运输企业创新发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。从协同模式、组织模式、新技术应用、财税金融政策、法律法规等方面。到2020年，培育一批具有国际竞争力的创新型交通运输企业，不断增强其创新活力(爱情基础、净值和信息)，为国家“三大战略”的实施和经济社会发展服务。

随着《指导意见》的颁布，与该政策相关的交通类上市公司的几位负责人向《证券日报》记者表达了他们的观点，认为他们对公司产生了积极的影响。

《指导意见》发挥了积极作用

《指导意见》提出鼓励和支持运输企业协同创新，促进产业联动、企业联盟和客运联合运输发展。

在产业联动方面，鼓励运输企业突破单一产业界限，引导运输企业与现代农业、现代物流、邮政快递和商业流通企业无缝对接，打造全链立体运输物流体系。鼓励运输企业和先进制造企业建立供应链战略合作，推进物流业和制造业流程再造。推进交通运输企业与文化旅游深度融合，引导航运企业大力发展航运金融、保险、航运交易等现代金融，拓宽投融资渠道，促进航运服务业发展。

在企业联盟发展方面，鼓励运输企业组建企业联盟，促进产业链、供应链和服务链的整合、网络化发展和系统化整合，推动冷链物流联盟、危险品运输联盟和多式联运联盟的发展。

在客运联合运输方面，推进跨运输方式的客运联合运输体系建设，协调运输方式间的运力和频率对接，引导运输企业开展空铁路、公共铁路、公共水路等客运联合运输服务，推进道路旅客电子客票、网上购票和实名制购票的普及，鼓励第三方加快发展综合客运网络售票平台，引导联合运输售票一体化发展。

此外，《指导意见》还提出鼓励和支持运输企业组织创新，促进运输企业“双创新”；推进客运组织创新；推进货运组织创新。

交通行业一家上市公司的相关负责人向《证券日报》表示，《指导意见》将对交通企业产生积极影响。

运输行业公司的一位相关负责人告诉《证券日报》，由于铁路行业的特殊性，它取决于中国铁路总公司发布的具体政策。“由于铁路网只有一个销售网络渠道，这与航空公司空公司不同，只需看看中国铁路总公司发布的具体政策就能统一起来。”

《证券日报》记者近日发现，有报道称，中国铁路总公司将在2017年进一步实施国家创新驱动发展战略，“立足铁路行业发展，注重铁路技术标准、安全生产、经营管理、提高服务质量和效率等。在重点领域，加大应用创新力度，广泛应用现代信息技术，推进智能铁路建设，使科技创新更好地转化为现实生产力，转化为方便人民群众的新型服务产品，不断提升铁路水平

中国铁路总公司发展战略中，提出深化运输调度管理系统应用，完善12306和95306网站功能，推进铁路客户服务中心互联互通，建设铁路互联网运营数据服务平台，提高运输服务信息化水平。同时，提出在工程建设领域推进技术创新。继续实施解决结构复杂的大跨度桥梁、穿越密集城市建筑的大直径铁路隧道、高地震烈度地质条件下的铁路建设等关键技术问题，不断推进无碴轨道和新型综合交通枢纽建设技术研究，不断优化施工工具和技术方法，为确保施工质量和安全、节约施工成本提供科技支撑。这一发展战略是对《指导意见》的补充。

跨国公司支持技术创新的观点

《证券日报》记者发现，《指导意见》强调加大对企业技术创新的投入。完善激励政策，促进企业成为技术创新的主要投入者。引导企业加大技术创新投入，力争实现R&D交通运输企业平均投资运营收入的2.5%。鼓励和支持企业建立技术研发平台和协同创新平台，构建企业协同创新体系。加强交通行业节能环保技术的研发、推广和应用。

关于六大部门发布的《指导意见》，中铁集团(601390，BUY)秘书长于腾群在接受《证券日报》采访时表示，《指导意见》的颁布将对公司未来的发展起到指导作用。

特别是《指导意见》始终主张鼓励和支持运输企业的技术创新。于腾群表示:“中铁将全面实施科技创新驱动的发展战略，力争在高速铁路建设技术、高原重载铁路建设技术、桥梁建设技术、隧道建设技术等18个方面取得新的进展和突破。确保公司继续保持高速铁路、高原铁路、超长跨河(海)、深水基础桥、复杂环境地质条件下的特殊隧道等施工技术的国际领先水平；保持勘察设计、重载铁路、地质路基、电气化工程、高速道岔、盾构、大型桥梁施工设备、掘进机制造等技术的国际先进水平；在大型地下工程、城市轨道交通、高速公路、建筑设备制造等技术领域保持国内领先水平，力争达到国际先进水平。”

“公司将依托川藏铁路、京张铁路、广州地铁11号线、地下管廊等重点工程建设，通过不断的科技创新和技术研究，充分发挥其在工程建设行业的主力军作用，努力保持铁路建设水平的传统优势和比较优势，不断进步，为企业发展培育新的驱动力(爱基、净值、信息)，支持企业发展的速度和质量，推动中国铁路做强做大。”于腾群进一步说道。

此外，《指导意见》还提出促进新设备和新技术的应用。加快铁路、公路运输设备技术升级，推进高速动车组、快速客运机车、快速货车、新型轨道结构、列车控制系统、高速铁路地震预警和高速铁路安全预警等具有自主知识产权的新设备和新技术的推广应用，推进标准化、集装箱化、厢式运载单元、托盘等标准化装载单元、提升尾板等装卸辅助设备的推广应用。

关于上述《指导意见》的内容，上市公司相关部门负责人向《证券日报》记者表示:“指导意见提出的新设备技术应用推广，必将对产品研发和新产品推广应用起到积极作用。提升角色。”