共享单车产业遇管理第二关 上海提出“12岁禁骑”

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共享自行车问世后不久，他们就遇到了“停车问题”。在运营公司和地方政府提出一系列解决方案后，另一个“12条禁令”问题摆在了行业面前。

近日，上海市教育委员会通过官方微博宣布，上海市教育委员会和市公安局交警总队近日对莫比克、上海奥福、小明、向奇等多家自行车共享企业进行了采访，就如何进一步规范未成年人骑行和驾驶非机动车进行了探讨。

据《国家商报》记者报道，上海市近期将出台一系列措施规范未成年人骑行或驾驶非机动车的行为，包括改进共用自行车的登记方式、加强交通管理部门的检查执法、加强学校安全教育等。禁止12岁以下的儿童骑共享自行车等。

12岁以下，禁止骑共享自行车

根据权威数据，2016年，上海市发生245起涉及12岁以下未成年人的非机动车交通事故，造成85人受伤，1人死亡；共有1509起涉及16岁以下未成年人的电动自行车交通事故，造成456人受伤，1人重伤，1人死亡。

然而，中国的《道路交通安全实施条例》始终规定，驾驶自行车和三轮车必须年满12岁，驾驶电动自行车和残疾人机动(电动)轮椅必须年满16岁。

为此，上海市教委表示，共享自行车的出现有许多积极的意义，但也带来了一些问题，如未成年儿童非法骑自行车的频繁发生，严重影响了儿童的安全，许多家长并没有意识到这种危险。

2月12日，mobike公共关系部负责人曹国兴告诉《国家商报》，mobike使用实名注册，用户在下载该应用程序后使用前必须通过实名身份验证，从而防止12岁以下的儿童使用mobike。此外，在用户协议中，Mobike自行车严格要求用户达到合法骑行年龄，并对用户信息的真实性和合法性以及健康状况有明确的规定。

作为一家拥有较高市场份额的共享自行车公司，ofo副总裁马2月12日在接受《国家商报》采访时表示，ofo在用户注册时需要输入身份证号码，这也避免了12岁以下儿童的使用，符合法律规定。ofo愿意加强对注册和线下运营的监管，同时加强与政府的宣传，“支持此事”。

《国家商报》记者了解到，接下来上海将出台一系列措施。其中，共享自行车公司将落实相关法律法规要求，改进注册方式，履行签约承诺，增加弹出提示，加强信用管理，更新智能锁；同时，在共用自行车上醒目地张贴相关警示标语，在中小学校、少年宫等未成年人集中的地方不放置共用自行车；组织操作人员加强检查。

同时，交通管理部门将结合“交通整治”进一步加强对未成年人乘坐非机动车的检查和执法，同时配合社区和学校加强对家长和学生的相关法制教育。

此外，所有中小学都将开展有针对性的交通安全教育。12岁以下的学生不准骑自行车，16岁以下的学生不准骑电动自行车。

“12条禁令”有利于行业规范

值得注意的是，作为共享自行车行业的两大企业，无论是mobike还是ofo，都需要在注册过程中填写身份文件并进行实名认证。那么为什么一些孩子仍然可以使用共享自行车呢？除了孩子用父母的手机扫描密码外，一些业内人士指出，一些用户在使用后没有重新设置锁，导致一些孩子随意按下“梦正”密码乘车。不过，马表示，虽然有这种可能性，但4位数字的密码不太可能是正确的。

2月12日，中国旅游资本创始人高剑锋向《全国商报》表示，上海市有关部门对几家自行车共享企业进行了采访，以规范未成年人骑行或驾驶非机动车的行为，这将对整个行业的监管产生积极影响。“首先，从交通安全和人身安全的角度来看，共享自行车在性能和难度方面仍然不同于普通自行车；第二个是从财产的角度。当孩子用手机扫描二维码时，他们就涉及到了父母的财产安全。与此同时，儿童使用和停放自行车的能力也弱于成人，这影响了共享自行车公司的财产安全。”高剑锋说:“所以现在制定的规范是一个与共享自行车产业相比的免责条款。”。

高剑锋认为，作为与移动互联网相结合的“共享自行车”，会有问题，公司敏感地应对并不断改进是很重要的。

此外，第三方数据研究机构必达咨询(Bida Consulting)发布的《2016年中国共享自行车市场研究报告》显示，截至2016年底，中国共享自行车市场的用户总数已达到1886万。据估计，共享自行车市场的用户规模在2017年将继续大幅增长，到年底将达到5000万用户。