巩固东北经济企稳回升势头的策略

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近年来，我国经济发展进入新常态，正处于增长率转移期、结构调整止痛期和早期刺激政策消化期“三相叠加”的东北经济面临更大的经济下行压力。2014年，黑龙江省、吉林省和辽宁省的经济增长率分别为5.6%、6.5%和5.8%。同年10月，东北三省工业总产值仅同比增长0.5%，远低于全国平均水平7.7%。2015年，黑龙江省、吉林省和辽宁省的经济增长率仍居全国之末，分别为-0.29%、3.41%和0.26%。在过去的两年里，东北地区的经济经历了急剧的减速，甚至出现了停滞和衰退的迹象。有一段时间，看似悬崖的经济衰退让人们特别担心东北的经济发展。在中国的许多地方，有一种极端的说法是“投资不能超过山海关”，如何拯救东北经济成为一个重要问题。

2016年上半年，中国31个省市的gdp增长率分别为5.7%、6.7%和-1.0%。虽然黑龙江省和辽宁省仍处于相对落后的状态，但吉林省的国内生产总值增长率已跃居全国第12位，基本相当于全国平均水平。同时，尽管辽宁省第一季度继续呈负增长趋势，但数据也有所回升，表明东北三省独特的经济发展优势依然存在。随着中央政府对振兴东北老工业基地的大力支持和优惠政策，东北经济将迎来新的发展机遇。

东北有许多其他地区所没有的优势。首先，工业基础坚实。东北工业虽有衰退迹象，但仍是关系到国家命脉和国家安全的重要产业。第二，丰富的自然资源。东北地区矿产资源、森林资源和土地资源丰富，人口少、密度低、人均资源份额高，人才教育和基础设施项目支撑能力强；第三，它位于一个战略十字路口。东北的地理优势是一些城市沿海，海洋资源丰富。特别是近年来，沿海地区大力发展海洋经济，东北经济在创新和发展中找到了突破口。

位于东北亚经济圈中心的东北三省资源丰富，是东北亚地理、文化和经济交流的重要枢纽和核心。东北地区的经济发展离不开这些优势的扩大。只有变小为大，去旧为新，紧跟并深入挖掘国家最新发展战略，东北经济才会迎来更大的复苏。那么，东北地区要抓住机遇和挑战，在发展和改革中应该注意哪些方面？

首先，要调整企业战略，推进政府综合改革。例如，在辽宁省省会沈阳投资建厂，从申请、审批到最终审批，需要将近半年的时间，门槛非常高，这是创业者无法接受的。如今，随着市场的快速发展，很多重要的机会无疑会在半年内错过，时间成本如此之大，手续如此繁琐。谁来做生意？另一方面，浙江省温州市可以在没有任何营业执照的情况下进行试生产，其政策是灵活的，这是一个巨大的政策差距。如今，东北三省迫切需要私营企业的投资，但他们如何能与其他城市竞争如此僵化和繁琐的过程？显然，东北地区的政府部门也很重视这个问题。吉林省在“十三五”规划中明确提出:“通过深化改革，创造良好环境，发展民营经济，建立良好的政商关系，规范和明确政府权力界限，精简审批程序，尽可能简化交易程序。”我相信，随着便利商业和人员的政策的出台，以及审批程序的简化，更多的私人资本家将增加他们在东北的投资，促进地区发展。

第二，强化东北金融改革理念，大力发展p2p平台建设。目前，我国互联网金融正处于蓬勃发展时期，其体系日趋完善，尤其是在南方市场。数据显示，截至2014年底，中国p2p平台的总交易量达到111.43亿元。然而，东北地区的p2p金融发展与市场严重脱节，尤其是与华北、上海、广州、深圳等城市相比。例如，仅深圳就有2000多个p2p平台，而东北三省的P2P平台总数不到20个。由此可见，东北地区的p2p金融平台处于相当落后的状况。因此，东北地区应大力普及网上金融知识，强化现代金融理念，利用政府政策，立足于线上线下同步发展的重要战略。政府也应该继续出台相应的鼓励政策来刺激它。此外，还可以投资东北特有的资源，如野菜、鹿茸、人参等产品，开展网上交易，促进网下融合，开发当前流行的农村电子商务平台市场，多渠道、多领域宣传推广资源，启动东北

三是推进国有企业改革，激发活力。东北国有企业众多，东北经济曾被誉为新中国企业的摇篮。但到目前为止，东北地区仍以重工业为主体，如车床、军事武器、钢铁等传统资源，一些传统产业已经开始衰退，如大庆的石油和鞍山的铁矿石。因此，东北经济要想持续升温，就必须探索一条有效的改革之路。如将“僵尸企业”与国有企业改革有机结合，对部分企业进行兼并重组，处置低效国有资产，盘活剩余社会资源，增强企业竞争力和活力。鼓励非国有企业通过多种形式参与改革，结合当前市场需求，立足东北产业定位，优化升级企业，不断创新，瞄准当前社会新的发展趋势，不断催生最新的产业生态链。

第四，完善人才发展战略，不断为市场注入新鲜血液。中国东北的一个严重问题是人口老龄化，年轻人外流严重。尽管东北地区的经济正在好转，许多人正从南方回到北方，但人才流失仍然是一个不容忽视的问题。当今世界是一个人才竞争的世界。只有留住人才，才能给东北注入新鲜血液，尤其是在网络金融发展的黄金时期。东北三省人才流失的原因之一是近年来东北经济环境不佳，导致人才流失，人才流失加剧了东北经济的恶化。其次，东北是一个强调“人际关系”的地区，人际关系大于制度，这不仅助长了腐败，也制约了经济的健康发展。第三，缺乏吸引人才的政策。如果你想留住技术人才，你应该从这三点开始。要想改变东北经济，留住年轻人，不仅要改变产业结构和经济发展模式，还要创新观念。中国东北人有祖先的血脉，他们敢于闯祸，不怕吃苦。尽管东北长期落后的经济体制的压力已经耗尽了这种不屈不挠的精神，但真正的经济和意识形态改革必将使东北重新沸腾。

东北经济在中国区域经济发展格局中占有重要的战略地位，尤其是中国正处于经济转型的关键时期。东北经济能否腾飞，对其他地区的发展有着特殊的意义。尽管东北经济一度处于寒冬，但我们可以看到，它正在向复苏迈出一小步。东北经济的发展绝不是一蹴而就的，深化改革不会立竿见影。但是，要解决新一轮老工业基地振兴中的问题，必须坚持深化改革，不断创新，各城市共同努力。加快东北地区经济发展，对保持和促进该地区经济协调发展具有十分重要的作用。

东北经济振兴不仅在于上述问题，还在于民生、农业等方面。，需要尽快改进和发展。各方面都需要增强责任感和忧患意识，开创老工业基地振兴发展的新常态。同时，东北地区应抓住大力发展海洋经济、建设辽宁自由贸易区等区域经济发展机遇，优化产业升级，创新金融服务，努力使东北地区在改革开放中重获辉煌，顺利进入充满挑战和机遇的经济增长新阶段。