我国国土开发将呈多中心网络型格局

本篇文章908字，读完约2分钟

新华社北京2月9日电(记者黄晓芳)国务院新闻办公室今天召开新闻发布会，介绍《国家土地规划纲要(2016-2030)》。国土资源部部长蒋大明表示，未来中国土地空的发展将是一个多中心的网络格局。在强调南北轴线发展的同时，更加注重东西轴线的发展，引导人口和产业向发展轴线和发展中心集聚。

据报道，《国家土地规划纲要(2016-2030)》近日发布，这是中国第一个战略性的、全面的、基本的国家土地开发和保护规划。根据《纲要》，到2030年，土地开发强度将控制在4.62%以内，城乡建设用地结构和布局将得到优化。到2030年，城乡建设用地比例将调整到3.9: 6.1左右。

发展改革委区域经济司司长刘苏社表示，中国将依托交通干线和综合运输网络，引导生产要素有序、自由、高效地向交通干线和连接通道集聚，推进市场深度融合。

据报道，目前，中国的过度发展和欠发达并存。京津冀、长三角、珠三角等地区土地开发强度接近或超过资源环境承载力。城镇人均工矿建设用地面积149平方米，农村人均居住用地面积300平方米，远远超过国家标准上限。对此，《纲要》明确指出，未来我国京津冀、长三角、珠三角等地区将建成具有世界影响力的城市群，主要是盘活现有土地，严格控制新增建设用地，引导中心城市人口有序向周边转移。

同时，培育和发展中西部城市群，发展和壮大东北、中原、长江中游、成渝、关中城市群，适当扩大建设用地供应，提高现有建设用地利用强度，改善基础设施和公共服务，加快人口和产业集聚。

针对《纲要》提出的分类分级土地保护模式，国土资源部副部长赵龙表示，在环境质量保护方面，重点是京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等发展强度高、环境问题突出的集中地区，以保护空气、水、土壤环境质量为主题。

众所周知，中国一些地区的环境质量正在持续下降。2015年10大流域700个水质监测断面中，劣ⅴ类水质断面所占比例为8.9%。京津冀、长三角、珠三角和山东半岛的复合空气污染严重。部分地区土壤污染严重，耕地土壤环境质量令人担忧。

赵龙表示，城区整治的重点是城市低效用地的再开发和环境整治，通过低效用地的再开发优化土地利用结构，包括城中村、棚户区和老工业区的搬迁改造。