当前可适当扩大燃料乙醇生产规模

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本报记者江

随着农业供给体制改革的推进，2017年，国家将坚持市场定价、价格补贴分离、主体多元化的改革方向，完善粮食等重要农产品的仓储体系。

据了解，今年，国家将继续在东北三省和内蒙古自治区实施和完善以市场为导向的玉米收购补贴机制，同时继续稳步有序消化玉米库存，并在5月份东北新玉米上市前安排玉米库存销售。这表明国家设定的粮食市场总体运行平稳，不会过度抑制国内市场。数据显示，2016年中国玉米总产量为2.2亿吨，目前库存仍为2.3亿吨。如何保证市场的平稳运行，有效消化巨大的玉米库存？《中国经济时报》记者采访了国家乙醇汽油推广领导小组特别顾问乔迎宾。他表示，适当扩大燃料乙醇生产规模，扩大车用乙醇汽油的推广应用领域，将是解决玉米去库存问题的最有效途径之一。

乔迎宾认为，目前扩大燃料乙醇生产规模有许多有利条件:一是有2.3亿吨库存玉米需要深加工，原料充足；第二，玉米价格的市场化有利于降低成本；第三，原油价格从每桶不到30美元上涨到每桶50美元左右，燃料乙醇的价格与石油产品的价格挂钩；第四，燃料乙醇的进口税率已从5%提高到30%，有效抑制了进口产品的影响；第五，从2017年1月12日起，从美国进口的ddgs将在5年内受到双重反倾销措施，反倾销税率从42.2%到53.7%不等，反补贴措施从11.2%到12%不等，这将影响国内300万吨饲料的短缺。这些优势有利于提高燃料乙醇产业扩张和新项目的积极性。当前，迫切需要解决扩大车用乙醇汽油推广应用领域的问题，为燃料乙醇生产的扩大提供必要的市场条件。

中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会副主任陈锡文在两会期间表示，只有15%至20%的玉米真正用于人类消费，其余80%用作工业原料和饲料，其中大部分用作饲料。

中粮生化有限公司总经理依桐也表示，燃料乙醇年生产能力为260万吨，年产量为220万吨。今后，一旦乙醇汽油在全国逐步实现封闭使用，每年可增加900万吨乙醇汽油，其中700万吨用于玉米生产，每年可消化2100万吨库存玉米。

虽然燃料乙醇的发展利国利民，但目前车用乙醇汽油的推广应用并不乐观。

目前，中国已在11个省、自治区、直辖市关闭和推广燃料乙醇，继续扩大和使用该地区的效果并不理想。乔迎宾表示，广东湛江15万吨/年燃料乙醇项目于2016年4月投产，但至今未售出，导致产品长期积压。在一些已经关闭运营并推广车用乙醇汽油的省、自治区、直辖市，部分地区停止了车用乙醇汽油的销售，部分地区的车用乙醇汽油关闭运营形同虚设。

乔迎宾强调，《可再生能源法》第16条明确规定，国家鼓励生产和利用生物液体燃料。

乔迎宾建议，要充分发挥东北三省四市和东南三省四市的对口合作机制，尽快在京津冀、长三角、珠三角等经济发达、环境问题突出的地区推广应用车用乙醇汽油，推动乙醇汽油在中国广大地区的推广应用。同时，舆论应该引导群众自愿使用环保型乙醇汽油作为车辆燃料。