人民日报刊文：引导企业通过绿地投资等方式走出去

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中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出“促进全面开放新格局的形成”。中国对外开放的大门不会关上，只会开得更大。具体来说，如何培育新的贸易形式和模式？如何建设自由贸易港？外商投资合作将采取什么新措施？我们的记者采访了相关人士。

“推进贸易强国建设”、“广泛放宽市场准入、扩大服务业对外开放、保护外商投资合法权益”、“探索建设自由贸易港”、“创新外商投资方式”……中国共产党第十九次全国代表大会报告内涵丰富。

商务部发言人高锋认为，要推动全面开放新格局的形成，可能需要处理好几个关系。首先是“引进来”和“走出去”的关系；二是沿海开放与沿边内陆开放的关系；三是制造业开放与服务业等其他领域开放的关系；第四是扩大商品贸易与其他贸易伙伴共同发展的关系；第五，试点与全面推进的关系。

如何推进贸易强国建设？

从质量、服务、技术、品牌等重要环节入手，培育新的竞争优势

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出:“扩大对外贸易，培育新的贸易形式和新的贸易模式，推进贸易强国建设。”

今年以来，中国对外贸易加速增长，结构调整，形成新的竞争优势，进出口快速增长。据统计，今年前三季度中国进出口总额为20.29万亿元，同比增长16.6%。其中，出口11.16万亿元，增长12.4%；进口达到9.13万亿元，增长22.3%。进出口扭转了连续两年的负增长。

同时，对外贸易结构不断优化。国际市场更加多元化，商品结构进一步改善。高技术含量、高附加值的高新技术产品出口增长13.7%，占比0.3个百分点，达到28.2%。贸易模式的进一步优化可以更好地反映我国自主设计和生产的产品的一般贸易出口增长12.0%，占54.6%。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，前三季度，中国外贸稳定的势头进一步巩固，但中国外贸发展面临的国内外环境依然严峻复杂。在国际上，世界经济持续增长的驱动力有所增强，但复苏的基础并不稳定。与此同时，“反全球化”浪潮汹涌，保护主义势力抬头，国际政治局势动荡不定。

白明说，面对形势的变化，外贸企业应该从供给方面发挥力量，从质量、服务、技术、品牌等重要环节入手，更加努力地改变外贸发展方式，使国际贸易中的新优势取代以价格竞争为代表的传统竞争优势。

商务部外贸司司长任红彬表示，下一步，商务部将深化外贸领域供给侧结构改革，大力实施创新驱动，继续推进国际市场布局、国内区域布局、商品结构、经营主体和贸易方式。优化、加快外贸转型升级示范基地、贸易平台和国际营销网络“三个建设”，积极培育新的贸易模式，推动加工贸易创新发展，扩大进口

如何建设自由贸易港？

上海明确提出建立自由贸易港区，目前正在研究制定

中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出，“应给予自由贸易试验区更大的改革自主权，并探索建设自由贸易港。”这就对改革开放试验区的建设提出了更高的要求，指明了新的方向，要求我们提高标准，推进更全面、更深入的对外开放新格局高锋说道。

高风介绍说，目前，在党中央、国务院的统一部署下，商务部会同有关省、市、部门，在建设高标准、高水平自由贸易试验区的基础上，围绕建立自由贸易港区积极开展工作。例如，在上海自贸区全面深化改革开放规划中，明确提出建立自由贸易港区，以国际最高水平为基准，实施更高标准的贸易监管体系，按照国家授权实行集约化管理体系，探索实施符合国际惯例的金融、外汇、投资和出入境管理制度，建立和完善风险防控体系。

据悉，目前商务部正与上海市及相关部门研究制定相关建设规划。

又如，浙江自由贸易试验区确立了初步建设自由贸易港区试验区的发展目标，与国际接轨，推进以石油产品为核心的国际商品贸易自由化。

此外，在深化扩大开放自由贸易试验区试点和探索建设自由贸易港的基础上，可以复制和推广的成熟经验将适时在全国推广，试点开放将带动全面开放。我们还将以更加开放的态度积极参与全球经济治理，推动多边和区域经济合作，努力建设开放的世界经济高锋说道。

中国如何才能越开越大？

通过绿地投资引导企业“走出去”，平等对待内资和外资企业

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出:“我们要以建设‘一带一路’为重点，引进来和走出去并重，遵循共建、共建、共享的原则，加强创新能力的开放合作，形成海陆联动、东西互助的开放格局。”

关于“走出去”，商务部对外投资与经济合作司司长周表示，今年以来，中国对外投资合作继续稳步健康发展。“一带一路”建设稳步推进，重大项目取得重大进展。1-9月，中国对“一带一路”沿线国家的非金融直接投资为96亿美元，占同期总额的12.3%，比去年同期增长4个百分点。外资更加合理，产业结构不断优化。1-9月，中国对外非金融类直接投资达到780.3亿美元，化工、电力、制造业和能源领域的投资并购增加。外资对实体经济和新兴产业的投资取得良好效果。

周表示，商务部将创新对外投资方式，引导企业通过绿地投资、跨境并购、联合投资等方式走出去。突出实体外资，优化外资结构；同时，围绕海外经贸合作区和海外基础设施建设，进一步推进“一带一路”建设，打造标志性示范项目，拓展国际能力合作；此外，要突出走出去的质量和效益，引导企业创新发展，提升企业国际化管理水平，加快培育国际经济合作与竞争的新优势。

在“引进来”方面，商务部外资管理司司长唐认为，“目前，我国利用外资形势依然严峻，扩大开放的体制机制瓶颈依然存在。”

唐介绍说，商务部将全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，大幅放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资的合法权益，进一步引导世界各地各类企业和人才增强来华投资的信心和期待。

第十九次全国代表大会的报告指出，“所有在中国注册的企业都应受到平等对待。”唐表示，商务部将加快完善中央和地方两级外商投资企业投诉机制，落实《外商投资企业知识产权保护行动计划》，重点解决外商投资企业关心的窃取商业秘密和侵犯商标权、专利权、著作权等问题，使外商投资企业愿意来、留、发展。

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出“要加强西部大开发”。唐表示，商务部将支持西部地区充分发挥后发优势和区位优势，加大创新和政策协调力度，促进国内外产业、资金、人才、技术等要素的集聚，改善投资环境，夯实发展基础，建设一批具有较强驱动力的国家级开发区，形成一批开放型经济新的增长极。统筹推进边境经济合作区和跨境经济合作区的合理布局和基础设施建设，支持边境贸易、资源深加工等优势产业发展，提高与周边国家和地区开放合作的能力和水平。