人民日报海外版：市场准入再放宽 外资将迎更多利好

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未来15年，预计中国将吸收2万亿美元的海外直接投资，外资在证券和基金行业的投资可控制在50%以上。10月份，中国新成立的外商投资企业数量增加了一倍多...最近，一系列关于中国吸引外资的最新消息“引爆”了市场，许多外国投资者开始考虑或开始进入中国市场。对此，专家指出，今年以来，中国在扩大对外开放和积极利用外资方面采取了大量切实措施，为外资进入中国市场提供了便利。未来，外资进入中国将带来更多的好处，包括宏观经济持续中高速增长，服务业、消费及相关高附加值产业在高质量发展过程中的巨大商机，市场准入大幅放宽，经营环境不断改善。

质量改进成为亮点

最近，中国吸引外资规模趋于稳定，今年前10个月实际外资增速达到新高。根据商务部数据，2017年1-10月，全国新增外商投资企业26174家，同比增长15.9%；实际利用外资6787亿元，同比增长1.9%。10月份，全国新增外商投资企业2633家，同比增长104.4%；实际利用外资601.2亿元，同比增长5%。

“目前，全球经济仍面临着巨大的不确定性，反全球化思潮的兴起，以及吸引外资的激烈竞争，这些都给吸引外资带来了挑战。在这种背景下，中国今年吸引外资的表现保持相对稳定，充分表明中国对外资的吸引力仍然很强。特别是随着一系列扩大开放、积极利用外资措施的出台和实施，中国的经营环境不断改善，对外资进入中国市场的限制明显减少，进一步增强了中国招商引资的吸引力。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受记者采访时说。

除了稳定的规模和提高的质量之外，中国今年吸引外资的表现也很出色。张剑平指出，可以看出，外商在华投资已经开始向高附加值领域转移。例如，前10个月，电子通信设备制造、计算机及办公设备制造、医疗设备及仪器制造等高科技制造业和信息服务、科技成果转化服务等高科技服务业实际利用外资均增长20%以上。

商务部外资司司长高表示，1-10月，制造业实际利用外资同比增长6.1%，比实际利用外资增长4.2个百分点。其中，高新技术制造业实际利用外资同比增长22.9%，这是吸引外资质量稳步提高的主要驱动因素。高技术服务业同比增长20%，也保持了良好的增长态势。

事实上，提高质量已经成为许多地方吸引外资的一个突出亮点。以上海为例。截至今年9月底，共有418家外资R&D中心落户上海，占mainland China外资R&D中心总数的四分之一，其中40家为全球R&D中心，17家为亚太R&D中心。20个外资R&D中心已投资1000多万美元，吸收了4万多名中国R&D人员。相关新产品的产值和销售收入占上海市新产品年产值和销售收入的50%以上。

另一个例子是广东省。自2016年以来，广东新成立了79家新材料外商投资企业、187家生物技术企业、84家智能机器人(300024，诊断股票)企业、27家高端芯片企业、17家3d打印企业和无人机企业。18家，10家人工智能企业，以及多项先进技术，如监督国际技术、索尼电子和广汽丰田。

市场准入再次放宽

中国对外开放的大门不会关上，只会开得更大。中国共产党第十九次全国代表大会报告提出，要实施高水平的贸易投资自由化和便利化政策，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资的合法权益。

张剑平指出，今年以来，中国在促进外商投资增长方面推进了政策信号的释放和具体措施的落实，其努力是有目共睹的。第十九次全国代表大会的报告明确发出了“促进全面开放新格局形成”的信号；国务院发布两个通知，制定20项和22项促进外商投资增长的措施；修订外商投资产业指导目录，将93项限制性措施减少到63项；2017年发布并实施了自贸试验区外商投资负面清单，比2015年减少10项27项，放宽了M&A外资准入限制，提高了外商投资准入透明度。

最近，金融业的市场准入大大放宽了。财政部副部长朱光耀近日介绍，中国已决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理和期货公司的投资比例放宽至51%。上述措施实施三年后，投资比例不受限制；取消中资银行和金融资产管理公司外资持股不超过20%和总持股不超过25%的持股比例限制，实施境内外银行股权投资比例规则；三年后，一个或多个外国投资者设立经营人寿保险业务的保险公司的投资比例将放宽至51%，五年后，投资比例将不受限制。

外资持股比例的“松动”已经引起了国际社会的高度关注。据路透社最近报道，中国宣布大幅放宽外资对中资银行的持股限制，标志着中国金融业进一步对外开放。艾菲最近报告称，花旗银行集团估计，中国债券、证券和银行资产市场的年交易额超过50万亿美元，在全面对外开放后，2025年将翻一番。

在外国媒体关注的同时，许多外资企业也在加紧行动。最近，瑞银、摩根士丹利和其他国际投资银行都表示，它们打算提高在华合资证券公司的投资比例。摩根士丹利全球首席执行官詹姆斯·戈尔曼(James gorman)最近表示，允许外资控股证券公司的政策出人意料，摩根士丹利将把其在摩根士丹利华新的持股比例从49%提高到51%。

瑞士信贷是瑞士信贷集团的外国股东，他说:“瑞士信贷非常欢迎中国的决定。这为外资进入中国市场提供了更多的机会。我们也期待着成为中国金融市场发展的一部分。”

中国的商业机会吸引注意力

“从未来发展来看，中国吸引外资的前景依然广阔，巨大潜力有待释放。”张建平说，从经济发展来看，中国经济可以继续保持中高速增长，未来将成为世界第一大经济体。这个过程中涉及的发展机会是巨大的；就工业发展而言，中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。未来，服务业、消费及相关高附加值产业将加速发展，这些领域将为外商投资提供更多商机；在扩大对外开放方面，随着各种促进外资增长措施的有效实施，未来自由贸易试验区的进一步发展和自由贸易港的加快建设，外资将有更多的机会进入中国市场。

对于未来的投资机会，汇丰还认为，在中国国内居民收入稳步增长的前提下，消费和服务业将继续增长，两个领域都将迎来更多的投资机会。在中国重视经济增长质量和产业升级的背景下，预计中国高端制造业、信息技术、环保和新能源产业将迎来产业升级和发展的新时代，这将为海外投资者带来投资机会。

此外，在某些特定领域，中国市场可能会给外国投资带来更多“惊喜”。贝克麦坚时国际律师事务所最近发布的第三份全球交易展望报告预测，M&A在mainland China的活动将在2018年反弹。其中，随着中国简化相关法律以进一步吸引外资，预计M&A内向交易量将增长73%，从2017年的281亿美元增至479亿美元。2019年，预计mainland China M&A市场的交易量将达到2971亿美元，交易量将达到2003年。

英国《金融时报》网最近报道，根据咨询公司凯西·夸克(Kathy Quark)的预测，中国投资行业管理的资产将从去年年底的约2.8万亿美元增加到2030年的约17万亿美元。到2030年，中国将成为全球第二大资产管理市场，占全球投资管理公司吸引的资金净流入的一半。报告进一步指出，进一步放开中国资本市场的措施可能有利于在国际资产市场保持优势的外资管理公司。

张剑平指出，更多的发展机遇需要更完善的经营环境，特别是外资进入更多高附加值领域，我们需要在加强知识产权保护、提高政策法规透明度、简化行政审批程序等方面做出更多努力。，保护外商投资的合法权益，使中国的积极发展更好地惠及进入中国的外资。