打造“黄蓝”信用绿洲

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山东省东营市作为黄河三角洲高效生态经济区的核心区域和山东半岛蓝色经济区的重要前沿城市，其金融生态环境有着坚实的历史基础。“信用东营”15年建设，银企关系良好，信贷增速连续多年位居全省前三名。

自2016年下半年以来，受多种因素影响，东营部分企业经营困难，不良贷款呈上升趋势。据了解，为进一步优化区域金融生态环境，推动经济社会步入健康发展轨道，东营市银行主动积极推动和配合市政府各部门加强金融风险防范、化解和处置，加强金融服务创新，跨越障碍，走出和谐健康的生态金融之路。

召集各方

信用维护“一盘棋”

“防范和化解金融风险，地方党委和政府必须主动承担责任，也必须分担党政的责任。如果责任不落实，工作不积极，处置不有效，风险就会扩散，必须严肃追究责任。”东营市委书记沈昌友说。

政府主动扛起了防范和化解金融风险、维护地方金融稳定的大旗。中国人民银行积极搭建机制平台，梳理债务细节，聚集全市金融管理部门和金融机构，形成全市“一盘棋”的信用维护机制。据报道，2017年7月，东营市成立了防范和化解金融风险领导小组，中国人民银行东营市分行为领导小组成员，副行长参加了金融不诚信企业风险处置小组和资产清查小组，金融稳定处副处长参加了日常集中办公，共同打击恶意逃废银行债务行为，有序化解和处置金融风险。领导小组走访了132家逾期贷款企业，破获13起恶意逃废银行债务案件，追缴欠款6亿元，追回本金和欠款8.6亿元，进一步净化了金融环境。

中国分行积极参与银行债权委员会，审时度势，主动出击，一企一策，对症下药。按照“风险隔离、单一处置”的原则，协调银行到期更新，调整信贷品种和期限。解决流动性风险的方法；实施支持措施，如增加信贷和降低担保回贷款企业的利率，以控制风险的蔓延；对于因过度融资和盲目扩张而产生风险的企业，建议政府通过“瘦身减负”、兼并重组和托管管理等方式进行协调和应对。截至8月底，全市企业抵押(质押)贷款和信贷占比分别提高2.56和0.38个百分点，担保贷款同比下降2.94个百分点。

强有力的监测和监督

维护金融秩序

“个别病例的风险并不可怕。我担心监测不及时，处置不到位，这将导致区域性和系统性风险。基层人民银行要发挥职能作用，加强监控、预警和分析，切实维护有序的金融秩序。”PBOC东营市支行行长霍说。

记者了解到，为加强风险防范和化解，中心支行带领辖内金融机构继续前进，加强预警，优化监控体系，完善监控指标，建立重点企业监控系统和证券保险稳健数据统计系统，构建银行、企业、证券、保险金融风险防范体系。自2017年以来，我行共向地方政府提交了23份风险处置报告，其中9项建议已得到市委指示，7项建议已纳入处置计划。在此基础上，我行带领各银行机构深入研究风险处置措施，有序参与风险和不良贷款处置，避免信贷风险大规模集中爆发，通过核销、资产证券化和转移处置不良贷款76.4亿元。

此外，中国分行围绕“信用东营”建设，多次开展信用法规教育和信用风险提醒活动，加强了对信用市场和信用评级市场的监管。加强中小企业和农村信用信息数据库建设，与县区政府、市发改委、工商、税务、法院等36个单位和部门建立信用信息共享机制。，并在全省率先实现中小企业和农村信用信息数据库。辖区内金融机构通过数据库信用评级对1188家小微企业、1232个信用村和152878个信用用户进行了评估，并将信用评级动态嵌入信用流程

优化金融服务

营造金融生态环境的基础

“既注重加强监管，又注重优化服务。这是优化区域金融生态环境的根本途径。”霍认为。

据了解，中国分行在全市银行业机构开展了“以金融促发展，防范风险，以金融助推新旧动能转化百日”活动，积极推进银企项目升级对接，培育新的经济增长点。围绕农村支付服务环境建设，开展支付服务环境建设“推广年”、“双百目标年”等活动，辖区内行政村金融基础设施、移动支付业务、银行卡取款服务点实现100%覆盖。作为全省十大“农地”抵押贷款试点项目之一，中直支行积极加强与河口区政府的对接，协调联动推进试点项目。截至9月底，河口区“农地”抵押贷款余额为2.47亿元，比年初增加1.76亿元，完成年度贷款目标的116.3%。辖区内11家金融机构中有6家参与了试点业务。

“数据‘跑’取代了纳税人的‘跑腿’。“三方协议”的签署在过去至少需要一到两天的时间，现在通过网上银行办理，纳税人不用离开家就可以在几分钟内完成。非常方便。”东营凯利管件有限公司负责人刘凤龙说。

据介绍，近年来，以国库电子化建设为创新和突破点，中心支行开发运营了“财税库银”横向联网系统三方协议网上签约程序，实现了网上税收的全过程，率先在全国实现了电子税收征收入库的全过程。相关工作在全省推广，为纳税人节约了近1500万元的财务费用。