发改委再发文严控煤价炒作 新一轮煤电博弈开始

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据业内人士称，煤炭交易商已在煤炭价格开始小幅下跌时开始抛售，而NDRC的举动将进一步推动煤炭价格下跌。

随着中长期煤电直购直销合同的推广，国家发展和改革委员会上周五再次发布了一份文件，要求在冬季用电高峰期对煤炭价格进行监管，并严厉打击煤炭价格投机行为。

据业内人士称，煤炭交易商已在煤炭价格开始小幅下跌时开始抛售，而NDRC的举动将进一步推动煤炭价格下跌。

同时，11月中下旬，2018年全国煤炭交易会即将召开，这将推动生产运输企业签订中长期合同。

分析人士还指出，为了增加在2018年高级协会谈判中的发言权，电力公司目前愿意降低价格，新一轮煤电博弈再次开始。

国家发展和改革委员会发布文件，严格控制煤炭价格投机

经过9月份以来的多次调整，煤炭价格开始进入下行通道。

上周，国内动力煤市场价格持续下跌。第十九次全国代表大会成功闭幕后，坑口的一些煤炭企业陆续开工。复工后，销售情况不如会前，导致刚刚复工的煤炭企业降价促销。总体范围从10元/吨到15元/吨，主要以陕西省为代表，降价幅度较大。

最新一期渤海动力煤价格指数收于582元/吨，比上个月下降1元/吨，该指数连续三个周期下降，累计下降4元/吨。

伊美研究院的研究员张飞龙告诉《证券日报》，虽然在第十九次全国代表大会期间，主要产煤区的大部分大型煤矿没有受到影响，但各地的许多中小型煤矿都停止了生产，并将在后续阶段逐步恢复生产。市场对进一步的供应释放有很高的期望。与此同时，随着下游消费削减政策的逐步实施和贸易商股票的出现，市场供求形势发生了变化，市场下行趋势已经形成。

与此同时，NDRC仍在加强对煤炭市场的监管。

10月27日，国家发展和改革委员会网站发布了《关于做好冬季高峰期煤炭市场价格监管工作的通知》，明确表示将组织煤炭市场价格检查，严厉打击煤炭行业价格欺诈和价格垄断行为，防止煤炭价格异常波动，确保冬季高峰期煤炭市场价格基本稳定。

通知还指出，对流通环节、煤炭连锁企业、组织囤积和投机的态度越来越明确和严格。主管部门将对恶意囤积煤炭、促使煤炭价格过快上涨的行为进行提醒和警示，并依法严肃查处，严厉打击价格垄断行为。"这将进一步推动煤炭价格的下跌."张飞龙也说过。

不久前，国家发改委还组织神华、中煤等企业和有关部门召开了深化煤电直购直销中长期合同研讨会，重点推进煤电直购直销中长期合同，今冬明春在东北等重点地区实施煤炭资源直购直销。此举旨在通过促进直接购买和直接销售，防止“煤炭贸易商”在中间囤积煤炭，并对煤炭价格进行投机。

一些业内人士告诉《证券日报》，NDRC已经连续两次控制了煤炭价格投机，这将在一定程度上抑制煤炭价格的上涨。今年第四季度，全国煤炭市场供需将保持平衡，但一些部门和地区将受到资源和运输的制约，否则将会有一个紧张的时期。尤其是随着供暖季节的到来，煤炭价格很难大幅下降。

新一轮煤电博弈开始

接近年底，随着煤电长协合同谈判的开始，新一轮煤电博弈又开始了。

据《证券日报》记者了解，2018年全国煤炭交易会将于11月中下旬在河北省秦皇岛市举行，此次会议将重点关注2018年煤炭生产、运输和销售的衔接问题。发布煤炭购销合同示范文本，促进需要生产运输的企业签订中长期合同。

中宇信息分析师王秋莉向《证券日报》表示，随着阳历年末的临近，2018年各大矿山提前制定了销售计划和长协价，下游降价心态增强，目的是争取明年获得优惠的长协价。她指出，2016年以来，煤炭价格呈现大幅升温趋势，煤炭企业负债率也呈现下降趋势。以产煤大省山西为例，7家省级煤炭企业负债率同比下降0.6个百分点。然而，与此同时，电厂在煤炭价格过高的背景下艰难运营，许多省份提高了煤炭上网价格，以缓解企业生存压力。但是，长协价的建立对稳定企业发展起到了积极的作用。目前，市场声音空与多方声音并存，等待长协价格的确立。

张飞龙还表示，虽然目前沿海电厂的库存处于相对较低的水平，但为了在新的一年里增加在长协谈判中的发言权，有很高的意愿降低价格。