青岛口岸：多措并举推进贸易便利化

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几千年前，青岛是中国海上对外贸易的重要门户，也是古代海上丝绸之路起航的地方之一。

时光飞逝，交易仍在继续。

现在，作为黄河流域和环太平洋西岸(601099)重要的国际贸易港口，青岛港拥有两个一级海港，青岛港(港股06198)和董家口港，以及国家一级港口青岛空港，贸易便利。

青岛港海关、商检、商务等部门通力合作，打造便捷的贸易通行证(香港股票00536):

近年来，从领先的“丝绸之路经济带”关区“通关一体化”到“检验检疫区域一体化”；随后，关于青岛港贸易便利化的文章越来越精彩，如“海关稽查合作的三个一通关模式”、建立自贸区出口实施示范区、建立贸易便利化联席会议工作机制等。

“纸黄金”为企业节省7亿美元

“咱们工作人员的手是金手指，签个名戳，白纸变成金的。外国客户认识到了这一点，但在这里处理起来很简单，也很容易。有人指导整个过程，关键是自由！”青岛城阳区一家生产企业的经理刘再一次拿到了原产地证书，兴奋之情溢于言表。

刘先生的公司是一家典型的生产毛巾和布料的小微企业，产品主要出口韩国。截至目前，公司已在青岛港前后申请了29份中韩优惠原产地证书，进口关税减免约3万美元。

刘先生和他的企业成为青岛港充分利用自贸区政策帮助小微企业出口创汇的成功案例之一。

据统计，今年1-7月，青岛港共签发出口商品原产地证书34.3万批，价值152.8亿美元，相关企业享受国外关税优惠约7亿美元。

目前，中国已与23个国家和地区签署了自由贸易协定，与中国签署自由贸易协定的朋友圈子正在扩大。

因此，原产地证书作为商品的“身份证”越来越受到重视。该证书不仅是货物进入国际贸易领域的“经济国籍”和“护照”，也是自由贸易伙伴享受关税减免等优惠待遇的重要凭证，在国际贸易中被称为“纸黄金”。

“刘先生”能够充分享受自由贸易区战略带来的政策红利，这得益于青岛港围绕自由贸易区战略的实施而构建的地方经贸合作促进机制。

去年，青岛港率先在国家自由贸易区建立了促进地方战略性经贸合作的工作机制，成为中国第一个也是唯一一个开展此项工作的基地建设城市，重点建设了政策知识培训、实施效果评估、对外谈判数据研究、创新性研究和交流合作活动的复制推广等“五个基地”。

目前，青岛港海关、商检、商务等相关部门组织了“保税区优惠政策进千家企业”活动；启动原产地签证服务的“县通”项目；设立“自由贸易协定货物通关专用窗口”。

进口牛肉3天后上市

澳大利亚牛肉、美国谷物牛肉、新西兰天然草食牛肉、鲁西牛……在青岛富顺路批发市场的几个牛肉摊的冰柜里有十几种包装好的牛肉，其中一半以上是进口的。

"我们市场上销售的牛肉有一半以上来自澳大利亚和新西兰。"摊主孙说，近年来，青岛市场进口牛肉越来越多。“别看这些进口牛肉，新鲜度一点也不差，价格也不比国产牛肉贵，销量也很好。”

这些牛肉是三天前的肉牛，在阿根廷、澳大利亚或新西兰的牧场上悠闲地吃着。

山东出入境检验检疫局的统计数据显示，近年来，青岛港的牛肉进口量一直在快速增长:从2012年的1712吨增加到2017年的27774吨，增幅为1522%。从进口国来看，它主要来自澳大利亚、新西兰、乌拉圭、巴西等国家。

贸易的便利性隐藏在市民餐桌上进口牛肉越来越容易购买和负担得起的背后。

将便利化的效果形象化为一个数字可能更直观:今年上半年，青岛港进口肉类产品的检验放行周期缩短了4天；进口水果检验放行周期缩短至1-2天；进口冷冻水产品将在检验当天放行。

为了服务于肉类产品的进口，山东出入境检验检疫局启动了进口肉类综合设施现场检验检疫模式改革。山东出入境检验检疫局食品司副司长焦表示，为此，该局在进口肉类指定口岸的综合设施设立了专门机构，负责进口肉类及其他产品的现场检验。配备移动终端、执法记录仪等。对于第一线，可实现现场检验、取样送检、合格评定等。，并实现对进口肉类的按需检验，并立即签发证书。

目前，该机构的检测站已达到每天80台冰柜的检测能力，比以前增加了一倍多。因此，由于减少了卡车在现场的检查时间，每辆卡车的平均等待时间每月可减少200元，并且每辆集装箱的综合成本可节省约500元。冷库的周转利用率和物流能力也得到了显著提高。

一个被无数次称赞的手机程序

"对于外贸机构来说，时间和成本是企业生存的红线."青岛叶澄物流有限公司检验部经理严晓雪(音译)坐在办公桌前，摇着手机，打开了一个两个多月前下载的新手机程序。他说:“使用‘国家检验窗口’后，我们不用再排队了，直接用手指在手机上处理检验检疫业务。我真的很喜欢！”

“敲门”。在手机的另一端，山东出入境检验检疫局的工作人员也听到了提示音，集中精力处理企业通过“国家检验窗口”提交的材料和信息，并不时需要立即在线回复企业提出的问题。

“如何将无纸化窗口建设和通关改革的工作目标与进出口企业的需求结合起来，我们动用了大量的脑筋，让企业感受到了窗口转型升级的核心。”山东海关通关处处长尚兰静表示:“‘国家检验窗口’不仅可以帮助企业节省时间和资金，还可以作为检验企业之间沟通的桥梁，让企业感觉自己就在身边。

8月14日，中国首个用于检验检疫的手机服务应用——国家检验窗口全面运行。

进出口企业可以通过“国家检验窗口”随时在手机上查询各窗口工作人员的具体主管业务和联系方式，通过手机直接拨号导航，一键连接检验企业。通过“国家检验窗口”，您可以在手机上直接进行排队或预约检验检疫服务、无纸化上传检验检疫附件、申请打印通关单、申请快递检验检疫证书等服务。每批货物可压缩0.5个工作日，每个检验企业可减少1-2名现场工人，实现“让更多信息跑，让企业少跑”。

在互联网时代，检验检疫通过网络简化流程，提高服务质量，这已成为青岛港的普遍做法。

应用软件将物理窗口大厅的服务项目迁移到手机上，整合业务咨询、业务处理、业务预约和监管评估等功能，不仅开创了线上线下深度融合、功能互补的无纸化窗口服务新模式，也将检验检疫服务推向了“手持时代”。

五封企业感谢信

1月26日，元旦29日中午。一艘装载了4300吨乙烯的船抵达了董家口港。

这些货物是青岛海晶化工集团有限公司采购的重要化工原料..由于春节假期，按照正常流程，企业不能在法定节假日前办理通关手续。如果你等到假期，船在香港停留的费用将高达几十万元该公司相关负责人表示。

黄岛检验检疫局和山东矿务局化工技术中心的工作人员了解到这一情况后，登船进行检疫、取样、实验室现场检验，并立即签发了检验证书。最终，该企业在当晚拿到了检验证书，并及时通关和卸货。

之后，公司特意将感谢信寄到了山东出入境检验检疫局办公室。

不久前，该局办公室刚刚收到另一封感谢信。

这封感谢信来自中化鸿润石化有限公司

“当我们的原油船横渡大洋停靠在港口时，这是检验检疫人员第一次赶到船上取样。让我们感动的是，他们的工作时间完全模糊了时间的界限。它们不再分为工作日或周末。他们没有日夜照顾。即使在假期，船靠的时间也必须是他们的工作时间。”

今年以来，山东出入境检验检疫局办公室共收到5封感谢信，另外3封分别来自中石化、青岛港和联合石化。

感谢信的每一个字背后都是青岛港促进贸易便利化的具体行动。

为促进新旧动能转换，继续深化“配送服务”改革，青岛港不断创新贸易便利化措施，推动大宗资源商品优势开发和快速释放。

自去年10月以来，山东出入境检验检疫局先后下发了《山东检验检疫局关于进一步推进大通关建设的通知》和《山东检验检疫局关于印发持续深入抓团队、领导团队等六项重点工作指导意见的通知》，明确了推进大通关建设的具体要求和进展。

结果立竿见影。

今年1-7月，仅黄岛港进口原油3578万吨，占全国进口总量的1/6；进口铁矿石5064.8万吨，占中国进口总量的1/10。该口岸散装矿产品平均检验检疫放行时间为13.38天，同比下降18%，比全国系统平均时间长43.3%。