上交所 积极落实扶贫工作

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向贫困地区引入首都“活水”

记者齐豆豆编辑邱江

10月17日是第四个全国扶贫日。在国家积极推进“精准扶贫、精准扶贫”的背景下，上海证券交易所的扶贫工作不断取得新进展:充分发挥资本市场枢纽作用，进一步加强各项扶贫政策的落实，加大精准扶贫力度，创新扶贫工作机制，各业务条线协调配合，发挥证券公司、上市公司和证券监管系统单位的实力，按照“金融服务实体经济”的要求，资本市场将成为“活水”

上海证券交易所以“精准扶贫”政策为指导，走访了安庆、安徽、兰考、河南、云阳、湖北等地，积极为贫困地区上市企业服务，并为安徽、江西贫困县后备企业举办了ipo绿色通道专题培训班。目前，安徽姬友新材料、西藏维信康(603676)和宁夏嘉泽信能(601619)三家企业已通过首次公开发行绿色扶贫渠道在上海证券交易所成功上市。

为进一步支持贫困地区的建设和发展，上海证券交易所为贫困地区企业发行公司债券和资产支持证券开辟了“绿色通道”，实行“专人对接、专人专项检查、报告即时检查”。自2015年以来，上海证券交易所已支持贫困地区注册企业发行72亿元企业债券和资产支持证券。自2017年起，宜昌昌乐“2017年社会责任公司债”计划发行5亿元，通过发展工业基地、工业园区和乡村旅游等方式帮助贫困家庭脱贫，这将直接惠及湖北省五峰土家族自治县4125户和12132名贫困居民。国家贫困县精准扶贫资产证券化项目——“郭进阆中天然气资产支持证券”已成功发行5.25亿元。筹资项目将服务于当地居民，改善城乡燃气供应网络，提高燃气安全，改善出行条件，促进四川省阆中市早日脱贫。

同时，为引导上市公司进一步履行社会责任，帮助国家脱贫，上海证券交易所于2016年发布了《上海上市公司扶贫信息披露指引》。据统计，上海363家上市公司披露了准确的扶贫信息，共投入扶贫资金和物资166.57亿元，帮助32.93万户贫困家庭脱贫。此外，上海证券交易所还支持发布《集装箱安全倡议减贫和发展主题指数》。该指数选取全国重点贫困县和集中连片贫困地区的上市公司作为样本股票，总市值为3700亿元，引导投资者把握区域发展主题的投资机会。

上海证券交易所在向贫困地区引入资本市场“活水”，增强贫困地区经济发展内生动力的同时，也不断发挥精准扶贫的“组合拳”，确保扶贫工作有针对性的顺利进行。众所周知，宿松县是国家级贫困县，位于安徽省西南部，长江经济开发区和大井九经济开发区的交汇处。自2013年起，在证监会党委的统一安排下，宿松县成为上海证券交易所指定的扶贫县。为了帮助苏松如期实现2018年脱贫的目标，上海证券交易所设计了一套利用资本市场、可操作性强的定点救助行动计划。这一时期，上海证券交易所在宿松实施了产业扶贫、金融扶贫、智力扶贫和公益扶贫等一系列具体扶贫措施，取得了显著成效。

值得一提的是，在产业扶贫方面，2016年底后，轻舞董事长带领萨南光电(600703)等12家电子信息上市公司和华安证券(600909)等2家证券公司在安徽宿松进行产业投资对接，上海证券交易所还协助引进了健康产业、战略性新兴产业、新能源汽车等一批新业务公司，为宿松经济注入了新的发展动力。在金融扶贫方面，上海证券交易所充分利用中国证监会的“绿色通道”政策，以多种方式帮助安徽宿松推进“123”目标计划，推动宿松发行一只公司债、上市两只新三板企业、培育和引进三家ipo上市企业。

上海证券交易所表示，后续将进一步遵循“精准扶贫、精准扶贫”的政策导向，落实证监会要求，协调和推动资本市场各方力量，不断将资本市场的资源优势转化为服务扶贫的持续动力，为贫困地区经济社会发展做出更大贡献。