新“金标”明年实施 现金机具行业亟待洗牌

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这个城市到处都可以看到自动提款机，银行柜台里的高速分拣机(专门用于计算和分拣硬币或钞票)，验钞机，甚至路边小卖部里最简单的验钞机，所有这些机器都有一个名字“高和高”——提款机。他们守卫着人民币流通过程中最后一道防伪“战线”。

《人民币点钞机识别能力技术规范》的金融行业标准(以下简称“金标准”)将于2018年1月1日正式实施。当时，金融机构购买的增量提款机必须符合这一“黄金标准”。

多年来，分拣机、自动取款机和其他产品一直没有标准。货币柜台虽然有许可证管理，但门槛不高，行业竞争激烈，格局不均衡，不利于防范假币。

即将到来的“金本位”有望改变这种局面。本技术标准涵盖各类人民币认证设备，根据机具识别人民币各种防伪特征的能力，综合评价机具的人民币认证水平。

日前，上海证券报记者走访沈阳和鞍山的机械制造企业了解情况。

新的“金本位”严格遵守反假币的最后一道防线

人民币是中国的“国民名片”，其发行和流通不应受到不当处理。其中，钞票的清点和清算是人民币流通过程中最后的防伪保证。

“四年前，确保现金供应是我们最重要的工作。近年来，由于非现金支付的发展，现金供给的压力有所减缓，那么让我们有时间坐下来思考一下如何保证货币的安全便捷流通呢？中国人民银行货币金银局相关工作人员告诉记者。

在这种背景下，《金本位》应运而生，成为中国第一个涵盖各类人民币认证设备的技术标准。

目前，现金机器和工具由中央银行系统企业和私营上市公司生产。在调查中，记者发现，随着“金本位”技术门槛的正式设定，行业分化将会越来越明显，甚至会迎来行业洗牌。技术领先的企业有望进一步巩固行业地位，扩大市场份额。此外，随着符合“金本位”的新机床逐步批量替代现有机床，市场需求将保持稳定发展。

此前，“虽然机床行业是一个特殊行业，但行业管理并不完善，只有部分验钞机产品被视为一般工业产品，并实行生产许可证管理。其他类型的机械产品不包括在管理类别中。”沈阳中国钞票信达金融设备有限公司总经理安永关说。

因此，将“金本位”视为全面有效实施人民币取款机管理的里程碑并不为过，这标志着中国人民银行的防伪工作已经进入系统化、科学化、精细化管理阶段。

中国钞票长城金融设备控股有限公司总经理王志刚介绍，人民币采用多种防伪特征，“金本位”是衡量机器性能是否合格的标准。

一系列配套管理措施应运而生，帮助“金本位”真正落地。从明年开始，人民币点钞机识别能力测试中心将全面开展点钞机识别能力测试工作，并通过中国人民银行官方网站向全社会公布合格点钞机名单，引导公众、单位和金融机构选择合格点钞机，提高流通领域的假币拦截能力。

至于下一步，中国人民银行货币金银局副局长李会锋表示，中国人民银行将会同有关部门着手制定人民币现金机具国家标准，进一步加强对现金机具的强制和捆绑管理，提高现金机具质量，确保人民币流通安全。

在国际上，其他国家和地区的央行也有类似的标准。例如，欧洲中央银行已经为不同类型的提款机建立了一套通用测试程序，包括现金处理设备识别真欧元硬币和在真钞票中对伪钞进行分类的能力，以及根据钞票的货币适用性对现金进行分类的能力等。测试结果有效期为12个月，测试的机器型号将在欧洲央行官方网站上公布，供大家查询。

那么，与国际水平相比，中国的“金本位”水平是多少？

记者下午到达巨龙股份有限公司研究中心(300202，诊断部)时，公司员工正在为欧洲央行的评估工作做准备。

该公司首席执行官冯永轩告诉记者，在“金本位”发布之前，中国央行调查并拜访了中国钞票信达、巨龙、广电快递(002152)等行业领袖，听取了他们的意见。此前，这些企业通过服务欧洲、俄罗斯、印度和缅甸等海外央行积累了丰富的经验。

冯永轩认为，无论是不同国家央行之间的横向比较，还是与本国原有标准的纵向比较，“金本位”的全面性、深度和完整性都处于世界领先水平，可以说是借鉴了其他国家央行的经验，坚持了自己的标准。

工业生态环境需要净化

随着现代工业的发展，人民币的发行和流通已经形成了一个完整的产业链，设备检测是其中的重要组成部分。这个环节的现状如何？

安永从事机械行业多年。他直言不讳地表示，目前该行业的需求正趋于饱和。在互联网金融的影响下，非现金支付已经开始渗透到社会生活的各个领域。尽管m0逐年增加，但现金使用的频率却日益放缓，导致对现金机器和工具的整体需求呈下降趋势。

此外，该行业本身也存在一些问题。安永指出，由于缺乏行业标准，目前行业进入门槛不高，没有R&D能力、车间式生产和委托销售维修的企业很容易进入金融机械行业，以低质量的产品和较低的价格扰乱市场。与此同时，该行业存在严重的产能过剩问题。

“验钞机市场非常混乱，有很多模仿品。但是，这些仿制品基本上没有鉴别假币的能力，或者只能检验一个假币指标。如果这种情况持续下去，它将逐渐侵蚀清算市场。”冯永轩很担心。

一方面，整体需求减少，另一方面，整体产能严重过剩，产品质量参差不齐，导致行业内不可持续的价格战。据记者了解，金融机械产品的市场价格正在接近甚至低于成本价线。例如，2012年中国钞票信达三端口分拣机的市场价格为5万元，但去年已降至1.5万元。

如果这种情况继续下去，行业内正规企业的利润将会变得狭窄和不可持续，这就不可避免地会出现“恶钱驱逐好钱”的现象，不利于行业技术水平的提高和持续健康的发展，也不利于“国家名片”的安全流通。

行业供应方改革准备就绪

“金本位”的实施有望对这一混合行业进行一轮洗牌。

王志刚指出，“黄金标准”不仅使分拣机、自动取款机等产品有了可遵循的标准，也对验钞机的技术水平提出了更高的要求，这将给重技术行业的重点企业带来新的机遇。此外，中国人民银行对金融机构使用的机具进行日常监管和抽查，有利于规范现金机具的使用，要求机具制造商不断提高技术水平和可靠性，引导行业健康发展。

“这个‘黄金标准’最终给了行业一个标准，让R&D的机床企业有了一个目标和方向，能够真正按照行业的统一标准开发出符合市场需求的产品。”冯永轩被深深感动了。

他介绍说，从技术层面上看，“金本位”提取了所有的人民币假币识别点，指标细化细化，对制造商的分析能力、研发能力和数据处理能力提出了更高的要求。机器和工具必须高速运转，并快速辨别人民币的冠数和磁性等防伪特征。因此，没有R&D能力和资质的企业将被一个接一个淘汰，“小作坊做不到”。

由于其技术优势，“金本位”目前对几个行业的领导者影响不大。

“巨龙已经迁移到十几个国家，每个国家都将面临不同的准入标准。因此，巨龙已经形成了模块化的标准组合。“金本位制”的引入对我们影响不大。”冯永轩指出。

中国人民银行货币金银局的工作人员也介绍说，为了确保机器识别能力测试的公平、公正和公开，中国人民银行设计并制作了专门的测试样张，对机器行业进行了彻底的调查，发现真正有能力的企业的设备基本上没有问题，预计今后推广“金本位”的阻力不会太大。

目前，制造商和银行都在关注大量现有机器和工具是否也需要达到“黄金标准”。中国人民银行上述工作人员表示，“金本位”的实施为机具库存设定了一个过渡期，但尚未最终确定。他说:“我们力争在不增加现有企业和社会成本的情况下，逐步、分批地进行改革，确保‘金本位’的安全落地，确保企业和金融机构的全面平稳过渡，最终实现全社会对假币的拦截能力。安全发行人民币的能力有所提高。”

中国银行渠道与运营管理部现金出纳管理小组组长王晓庆(601988)(港股03988)告诉记者，中国银行将督促做空上市的机器制造商通过“金本位”测试，以确保新购买的人民币取款机从明年起达到“金本位”要求。中国建设银行渠道与运营管理部副经理常陆(601939)(港股00939)也表示，从明年开始，建行将按照中国人民银行发布的合格产品清单采购现金机具，确保所有采购的现金机具达到“金标”。

至于现金机具，两家银行均表示将督促供应商及时送检，进行技术升级改造，逐步达到监管要求。