人民日报：一批千亿级产业集群在沧州加速形成

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河北省沧州市不仅承接的项目数量最多，而且北京现代、生物医药等一批“大块头”也正式投产，北京大红门等数千家商家相继入驻，加快形成几个产值1000亿元的新产业集群。

引进项目形成产业集群

近日，记者在投资120亿元的北京现代沧州工厂看到，一辆新车可以在51秒内组装完毕并下线。这是自京津冀协调发展战略提出以来最大的一个集体项目。去年10月完成了大规模生产，41家汽车零部件企业紧随其后。厂长韩贵生说，这不仅可以突破北京现代化生产能力的瓶颈，还可以带动沧州的工业发展。据报道，到2020年，将形成产值超过1000亿元的汽车产业集群。

位于渤海新区的北京生物医药园是沧州承接的又一个1000亿元的产业集群。目前，已有95家制药公司签订了合同，其中27家已经开工建设，8家已经竣工投产。渤海新区合作办公室副主任臧浩表示，园区内上下游企业整合成一个循环产业链，比“单干”更具竞争力。据统计，北京医药公司入驻投产的成本比北京分散经营降低了1/3以上。

沧州高速火车站附近的珍珠贸易城很拥挤。来自北京的近1000家服装经销商已经扎根并开始盈利，8000多家商家陆续入驻。不远处，一个总投资500亿元、可容纳近万家企业的服装城破土动工。目前，北京已有986家服装生产加工企业签约，意向达2100家。产值1000亿元的家纺产业集群正在迅速崛起。

“漳州承接的项目不是‘捡篮子就是菜’，而是引进项目，形成产业集群。”沧州市委书记杨辉表示，引进项目无论规模大小，都必须符合沧州产业结构布局，做到“来、接、住”，实现双赢。目前，漳州与京津合作项目1085个，总投资3510亿元；与36家中央企业合作项目118个，总投资3644亿元。

需要“硬平台”和“软服务”

沧州位于京津一小时交通圈内，拥有能源港黄骅港和良好的工业基地。沧州市市长梅仕通表示:“沧州具备承接京津产业转移的天然优势和平台。”然而，仅靠这些产业形成高质量的产业集群是不够的，必须努力改善“软服务”。

北京现代从起步到大规模生产用了18个月的时间，这种高效率一直保持到现在，在这种高效率的背后，“分销诉讼”的改革也在不断深化。据报道，仅今年以来，市一级自行取消和下放了359项行政权力，其中企业登记审批项目从226项减少到37项，减少了84%。今年上半年，该市有近4万名新的市场参与者，增长了25%。

“政策、流程和员工的言行可能会推动一个项目或迫使一家公司。”沧州协作办副主任蓝碧露表示，全市正以最简化的程序、最热情的态度、最先进的理念、最低的成本、最快的方式、最显著的效果，努力打造政策萧条和投资热点。为了给医药企业提供全方位的服务，沧州特别引进了70名具有新观念和专业知识的投资人才，使交流更加顺畅。

政府与企业之间的良性互动是不可或缺的。沧州多次与北京政府对接，企业间频繁洽谈，显示出充分的诚意。例如，明珠商贸城不仅为北京商人提供了有利条件，还修建了公寓和小学。在过去的两年里，珍珠贸易城的负责人余桂婷已经接待了来自北京的3万多名商务游客。“我们不仅要让‘妓女’结婚，而且还要让‘妓女’嫁得好。”

随着京津冀协调发展战略的加快发展，一些深层次的问题逐渐显现出来。今年以来，沧州围绕重点领域和关键环节实施了227项改革，制定了《推进京津冀体制机制协调发展改革方案》、《深化投融资体制改革实施方案》等39个文件。与此同时，107人因不作为、行为不检和行动迟缓而被追究责任。

(据新华社石家庄9月17日电记者孙洁、张红河、高波)