国办发文推广13项 支持创新相关改革举措

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国务院办公厅近日发布了《关于推进和支持创新相关改革措施的通知》。

《通知》提出，为了进一步加大对创新的支持力度，营造有利于大众创业和创新的制度环境，更好地为创新发展服务，将在全国或京津冀、上海、广东开展。(珠三角)、安徽(合肥)、四川(承德棉)、武汉、湖北、Xi、陕西、沈阳、辽宁等八个综合创新改革试验区，推广涉及

一是在科技金融创新方面，推进“关联企业从产业链核心龙头企业取得应收账款质押融资服务”、“中小企业投融资信息一站式服务”、“贷款、保险、金融风险补偿捆绑专利质押融资服务”等三项改革措施。进一步创新政府引导、民间参与、市场化运作的服务模式，支持企业融资，拓展科技企业融资渠道，提高金融支持创新的灵活性和便利性

二是在创新创业政策环境方面，推进“专利快速审查、维权确认一站式服务”、“加强国有企业创新导向评估和激励”、“事业单位可采用年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式引进紧缺或高层次人才”、“事业单位在省内统筹使用”、“国家税收与地方税收联合征税”，进一步完善相关激励政策，保持创新

第三，在引进国外人才方面，我们将推进“鼓励和引导优秀留学生来华工作创业，符合条件的留学生可直接申请工作证和居住证”、“积极引进国外高层次人才，简化在华工作程序，增加从工作居住地向常住地过渡的新申请渠道”等两项改革措施， 以便进一步打破外国人才在中国工作和创业的政策壁垒，积极拓宽吸引外国人才的渠道，促进外国人才在中国聚集。

第四，在军民融合创新方面，推进了“军民融合共享大型国防科研仪器设备”、“以公平为纽带的军民两用技术联盟创新合作”、“支持民企核心军品认定和准入标准”等三项改革措施。进一步完善军民融合创新长效机制，加快军事科研成果向民用领域转化，允许民用企业更大规模参与军品开发，有效推动军民参与技术创新体系形成，促进军民创新资源共享

《通知》强调，各地区、各部门要深刻认识推进和支持创新改革措施的重要意义，将其作为深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进供给侧结构改革的重要抓手。推进政策制度创新，推进符合创新驱动发展要求的新体制新模式建设，不断释放改革红利，激发全社会的创新和创造力，加快培育和扩大经济发展新动力。(新华社)