上海自贸区开启全面改革3.0 自贸区显现改革红利

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从2013年9月29日上海自由贸易区成立至今，11个自由贸易区的种子已经生根发芽，中国脚踏实地探索改革开放的新道路。

从最初的上海自由贸易区，到第二批广东、天津、福建自由贸易区，再到今年4月份上市的河南、辽宁等7个自由贸易区，中国的自由贸易区建设已经大踏步进入3.0时代。

第三批自由贸易区“种子发芽”

进入河南自由贸易试验区的企业有9736家，注册资本1376亿元；带动全省新增外商投资企业74家，实际吸收外资65.1亿美元，增长3.8%；跨境电子商务交易占全省进出口总额的20%；自贸区内企业审批时限由10个工作日缩短至5个工作日...

这是河南自由贸易区挂牌五个月后递交的一份成绩单。辽宁、浙江、湖北、四川、陕西、重庆等地也有同样突出的成绩。他们都是今年4月1日一起上市运营的“小伙伴”。辽宁FTZ新注册企业已超过1万家，四川FTZ新注册企业已超过8000家。

复制和创新是第三批自贸区的关键词。

一方面，湖北、陕西、四川复制推广了第一批和第二批自由贸易试验区的成功经验，完成了80多项复制推广经验；一方面，它结合自身特点进行创新，如商业体制改革。四川自贸区实行“一窗管理”，重庆自贸区实行“一次性受理、超时默许、拒绝申请”，湖北自贸区实行“九证合一”模式。

具有深厚制造业基础的辽宁自贸区今年将在沈阳开展再制造业务试点。例如，在国内外试点开展高技术、高附加值、风险可控的保税维修、检测和再制造业务，推动货物贸易转型升级；探索建立再制造旧机电设备进口目录，试点进口再制造数控机床、工程设备等。在风险可控的前提下。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接受《上海证券报》采访时表示，第三批自贸区大多位于中西部地区，在促进中西部地区发展方面发挥了示范作用，充分体现了自贸区在制度创新方面可以复制和推广的特点。

“今后，在市场经济建设中，推广和复制第三批自由贸易区的意义不亚于第一批和第二批自由贸易区。”白明强调。

第二批自由贸易区显示出改革红利

在半年多的时间里，广东、天津、福建等自由贸易区将迎来为期三年的试点窗口。自2015年4月挂牌以来，三个自由贸易区的各项政策基本落实，成效显著。

几个月前，上海财经大学受委托对广东保税区南沙区近两年的发展和运营情况进行了第三方评估。结果表明，该地区建设方案中95项试点任务的完成率超过90%。

近两年来，横琴区在金融创新方面着力发展特色金融。截至今年6月底，已有2400家私募股权投资企业在珠海及周边高科技企业投资。

横琴新区管委会相关负责人对《上海证券报》记者表示，横琴金头国际金融租赁公司与区外150家先进设备制造企业合作，蔡玥控股公司在横琴设立500亿元先进设备制造发展基金，支持相关设备制造项目。“金融业推动了实体经济的发展，在横琴形成了一个典范。”

改革富有成效。横琴上半年国内生产总值增长率达到10.8%，远远高于广东省7.8%和全国同期6.9%的增长水平。

经过两年多的实践，广东、天津、福建等第二批自由贸易区已经显现并享受到了改革红利、开放红利和制度红利。

上海自贸区开通3.0版“综合改革”

自2013年9月上市以来，上海自由贸易区已运营近四年。在过去的四年里，自由贸易区的范围从28平方公里扩大到120.7平方公里。外国投资准入负面清单已从2013年版更新至2017年版。限制和禁止外国投资的数量从190个减少到95个，并增加了新的企业。这个数字以几何级数增长...

上海财经大学自由贸易区研究所副所长孙远新表示，上海自由贸易试验区在投资自由化、贸易便利化、金融开放与创新、事后监管、优化经营环境、促进科技创新、服务国家战略等七大改革领域不断探索和试点，发挥了“龙头鹅”和“排头兵”的作用。

作为改革的先锋，上海自由贸易试验区的改革创新理念和100多项制度创新在全国得到了复制和推广。37 .投资领域的改革措施，如外国投资记录管理和企业准入的"单一窗口",已经在全国推广。跨境融资、利率市场化等23项金融体制创新和改革成果在全国不同领域、不同层次得到复制和推广。

今年5月，国务院发布了《中国(上海)自由贸易试验区全面深化改革开放规划》。自上海自由贸易区建立以来，中国已经推出了三项改革计划。孙元欣认为，上海自贸区已经进入“全面改革”3.0版。

他说，上海自由贸易试验区的改革成果总体上达到了国家战略要求和建设初衷，体现了制度创新而非优惠政策的持久效果。制度创新产生了“制度红利”，促进了新技术、新模式、新形式和新产业的发展，促进了经济转型和可持续发展。

从1点到3点，再到7点，“新兵”和“老兵”都处于良好的跑步状态。他们携手将国内主要经济带串联起来，与“一带一路”、长江经济带、西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴等国家战略紧密结合，正在构建中国对外开放的新格局。